问题——数字化转型进入深水区后,城市治理与公共服务对数据要素流通、可信协作与跨部门联动的需求快速上升。
对企业而言,数字化投入高、落地难、合规成本与跨境经营不确定性并存,中小企业尤为关注“能不能用、用得起、用得安全”。
如何把政策供给、技术能力与真实场景有效衔接,形成可复制、可持续的公共服务体系,成为当前不少城市与园区面临的共同课题。
原因——一方面,数字技术正重塑公共服务供给方式,服务从“单项事项办理”向“链式协同、全程服务”演进;另一方面,数字产业生态的竞争日益体现在场景资源、制度供给与服务能力的综合比拼。
静安区近年来围绕数字公共服务与区块链产业持续布局,通过平台化建设、制度创新和生态组织,意在破解“政策碎片化、资源分散化、场景供给不足”的结构性问题。
自今年6月上海市数字公共服务中心(数通链谷)与数字公共服务驿站(现代服务业)揭牌以来,半年内累计服务企业60余家、完成资源对接110余次、举办专题活动20余场,初步形成“引进来”“走出去”的双向赋能闭环,为进一步扩大服务供给与场景落地奠定基础。
影响——在此次大会上,静安区以集中展示与机制建设释放出清晰信号:以“公共服务+产业生态”的方式提升区域数字产业竞争力。
表彰环节对“十佳数字服务商”“优秀数字服务官”“场景集市年度优秀合作伙伴”等进行集中发布,意在通过标准化、可视化的评价体系,推动服务能力“可对标”、服务供给“可选择”、项目落地“可跟踪”。
更重要的是,作为全国首个区块链底座即服务平台,“静数空间”与多家数字服务商及首批数据应用单位签署意向合作协议,明确将面向中小企业提供“高可用、高可信、低门槛、低成本”的数据流通服务,推动技术能力从“实验室”走向“业务系统”,从而扩大公共服务可达性与产业协同效率。
对策——以场景牵引带动技术落地,是静安区的主要路径之一。
“区块链+”场景集市交出周年“成绩单”:从医疗、交通、金融切入验证模式可行性,逐步延伸至贸易、低碳、政务与公共服务,并进一步覆盖供应链、出海、文旅、预付卡等领域,形成“产业—民生—文旅—国际”多维布局。
一年内累计举办12场专场活动,精准撮合18个场景应用,达成10项明确合作意向,并有6项合作持续推进。
实践显示,场景集市的价值不止于“展示”,更在于把需求方、供给方、监管与服务机构组织起来,用可衡量的项目推进机制把“共识”变成“合同”,把“意向”变成“交付”。
政策护航同样是关键支撑。
静安区相继出台面向“数通链谷”的行动方案、支持区块链产业高质量发展的若干措施及配套实施细则,并创新推出“免申即享”机制,依托区块链等技术打通“政策供给—企业匹配—资金直达”链条,降低企业制度性交易成本,提升政策触达效率。
政策与场景相互促进,进一步增强企业集聚效应,目前全区区块链相关企业已超过200家。
大会提出继续深化“全球服务商计划”,围绕企业出海等需求完善一站式服务供给,推动专业服务力量与本地平台协同,帮助企业在合规、检测认证、市场拓展等环节降低试错成本、提升国际化能力。
前景——从发展趋势看,数字公共服务正从“线上化、智能化”迈向“生态化、可信化”。
静安区以平台为枢纽、以政策为牵引、以场景为抓手的做法,若能在标准接口、数据治理、隐私保护与跨域协同方面持续深化,有望形成可复制的制度与技术组合,促进公共服务与产业升级同频共振。
下一步,随着更多真实业务场景接入、更多服务商与数据应用单位参与,数字公共服务的供给能力将从“单点创新”走向“系统集成”,区块链等技术也将更多转化为可运营的公共产品与可规模化的产业能力,为城市数字治理升级提供具有示范意义的实践样本。
从政策试验田到生态雨林,静安区的实践揭示了一条重要规律:数字治理的突破不仅依赖技术创新,更需制度创新与之同频共振。
当区块链从技术概念转化为解决实际问题的钥匙,其真正价值才得以彰显。
这座城市的探索,正在为全球数字文明时代的地方治理写下生动注脚。