陕西代表建议深化航天技术转化 推动精密制造产业升级赋能地方经济发展

航天精密制造是国家高端制造体系的重要组成部分,以极高的加工精度、可靠性和质量一致性著称。当前,随着我国制造业加速向高端化、智能化、绿色化迈进,如何让航天领域沉淀的先进工艺、检测能力和工程化管理经验更高效服务地方产业,并更广阔的市场应用中推动技术持续迭代,成为培育新质生产力、提升产业竞争力的现实课题。问题在于,一些地方企业在迈向高端制造过程中仍存在“卡点”和“断点”:关键零部件加工精度与稳定性不足,先进检测与质量控制体系不完善,研发平台分散、供需对接不顺,导致技术升级成本高、周期长。同时,航天精密制造部分能力受体制机制和转化通道影响,先进成果从工程应用走向规模化产业应用的链条仍需打通,优质资源在更大范围内的配置效率也有待提升。原因主要体现在三个上:一是技术壁垒与制度门槛叠加。航天领域标准严格、管理要求高,加之保密要求和转化流程较为复杂,容易出现“能转化但转得慢、能应用但用得少”。二是协同机制不够顺畅。航天机构、高校、地方政府与企业之间信息不对称,缺少常态化对接平台,难以形成从需求提出、联合攻关到工程验证、规模应用的闭环。三是要素供给存短板。地方高端制造人才储备不足,中小企业难以独立承担超精密加工、精密测量等高端设备投入,研发试错成本较高。这类“转化梗阻”带来的影响不容忽视。对地方产业而言,关键工艺与质量体系若长期难以突破,将制约产业向价值链中高端攀升,影响产业集群竞争力和项目落地质量;对航天领域而言,市场化应用不足会减少技术在复杂场景中的验证机会,不利于材料、工艺、装备与软件等持续迭代;从区域经济看,先进制造业对产业结构优化、就业质量提升、创新生态完善具有明显带动作用,对应的资源若无法有效联动,将削弱高端要素集聚效应。根据上述问题,在陕西省十四届人大四次会议期间,省人大代表刘湘宾提出《关于航天精密制造加工技术助力经济社会发展的建议》,认为关键在于构建开放协作的生态,推动尖端技术从“实验室”走向“生产线”,在更大范围内形成“航天赋能地方、地方反哺航天”的良性循环。围绕具体路径,他从技术转化、产业链协同、平台设施、人才队伍和机制创新等提出系统性举措。在技术转化与产业升级上,建议推动航天级精密加工能力向民用领域延伸,鼓励将航天质量控制标准、检测技术和工程化管理方法向地方企业输出,提升产品一致性与可靠性。同时,依托航天机构、地方政府、高校与企业共建联合实验室或创新中心,聚焦精密制造、新材料、智能制造等方向开展协同攻关,针对产业瓶颈形成可复制的解决方案。组织方式上,可探索“揭榜挂帅”等机制,由航天团队对接地方企业关键技术需求,以任务牵引加快成果落地。在产业链协同与集群发展上,建议立足区域制造基础,构建更具韧性的供应链体系。航天企业确保安全与核心能力可控前提下,可适度开放非核心但要求严格的零部件配套需求,引导地方优质企业参与协作,通过工程标准和质量体系导入带动其技术升级,推动形成具有竞争力的“航天配套产业集群”。同时,考虑到中小企业创新成本高,可探索航天领域重大科研设施和高端制造设备在规范管理下有偿开放使用,降低试制与检测门槛,提高研发效率。在人才培养与技能提升上,建议强化面向工程实践的技能人才供给。通过航天机构与职业院校合作开设“精密制造”定向培养项目,完善课程与实训体系,提高技能人才与工程师队伍的匹配度。鼓励航天一线工匠和工程技术人员面向地方企业开展培训与指导,将超精密加工、精密装调、可靠性验证等经验沉淀为可推广的工艺规范。同时,完善人才双向流动机制,支持航天工程师到地方企业担任技术顾问,吸引企业技术骨干到航天机构交流学习,促进能力融合与协作。政策与机制创新上,建议完善成果转化的制度供给,探索建立航天技术民用转化的便捷通道,在确保安全合规前提下优化流程衔接,提高市场化效率。同时推进航天标准与民用标准互通互认,降低企业应用门槛,让先进标准更快转化为产业竞争力,通过规则清晰、边界明确的制度安排,把“可转化”继续变为“可规模化”。从前景看,随着我国高端装备、电子信息、新能源、新材料等产业加快发展,对高精度制造与高可靠性质量体系需求将持续扩大。陕西航天产业基础雄厚、科教资源集聚,具备推动航天制造能力与地方产业深度融合的条件。若能在平台、人才、供应链与制度上协同发力,有望带动地方制造业向高端化跃升,也为航天技术在更广阔市场环境中验证迭代提供支撑,增强区域创新体系整体效能。

航天技术与区域经济的深度融合,既是破解地方产业升级难题的关键路径,也是实现高水平科技自立自强的重要支撑。当精密制造的“航天标准”逐步成为地方企业的通行标准,当实验室的尖端技术转化为生产线的核心优势,军民融合战略才能更充分释放推动高质量发展的动力。此进程不仅关乎技术转化本身,也检验着体制机制的创新能力。