把2025年作为重要时间节点，国家发展和改革委员会在2022年1月发布的规划里，强调了要利用无人机来优化城市配送。在今年的发展势头下，国务院又把低空经济和商业航天并列，列入了推动新兴产业健康发展的重点任务。为了给大众的出行带来更多便利，从2021年开始，国务院就规划要加快发展智慧旅游，并鼓励无人机等技术的综合应用。而在华南师范大学经济与管理学院的数字经济研究中心，有专家认为，把这些新兴产业做大做强，是要通过完善监管体系、创造新的消费场景来实现的。 低空经济不仅仅是通用航空这么简单，它涵盖了无人机应用、低空旅游甚至是未来的城市空中交通。这种综合形态的发展，既能推动产业升级和技术创新，还能通过创造新体验、提高效率、增加就业来拉动消费增长。在低空旅游方面，可以给消费者提供直升机观光、热气球体验这些独特的玩法，满足他们对个性化服务的需求。等到未来电动垂直起降飞行器投入运营后，就能把人们从拥堵的地面交通中解放出来，让大家有更多的时间去享受消费生活。为此，企业可以和景区、交通枢纽合作开发联票套餐产品，还可以试着搞点补贴或者会员制的模式来降低体验门槛。 除了创造新场景外，低空经济还能帮供应链优化升级。比如利用无人机进行物流配送就能大大降低偏远地区的成本，扩大电商的覆盖范围。而飞行器制造和维修等配套产业的发展会带动上下游的投资和就业机会，从而增加居民收入和消费能力。建议政府设立专项基金来扶持本土制造企业和关键零部件研发，还要建立区域性的维修服务中心和数据平台来培养专业人才。 提升体验也是低空经济的重要作用之一。它能和文旅、农林、应急医疗等领域深度融合，比如用无人机去巡检景区安全隐患或者精准喷洒农药提高农业生产效率。为了更好地服务这些领域的需求，建议加快建设全域的低空智控平台实现跨部门数据共享与空域协同调度；还要建立跨行业的技术标准和安全规范确保应用的安全可靠。 最后就是培育消费文化了。滑翔伞、航空模型这些运动现在已经越来越普及了，它们让航空文化走进了大众生活。为了让更多人了解并参与进来形成新的消费习惯群体，建议建设标准化安全达标的基地和营地并举办赛事活动来降低门槛；还可以把航空知识纳入教育体系并推出激励措施和强化保险保障来推动产业生态发展。 这种融合其实是技术创新和制度创新共同作用的结果。无论是无人机配送还是电动垂直起降飞行器通勤都在重塑经济的边界和效率上限。随着“低空+”模式向更多领域和人才培养就业的深入渗透一个立体化个性化的消费新时代正在加速到来这意味着供给端能力变强了需求端的价值也发生了变革——当人类的活动空间从二维平面拓展到三维空域时消费增长的想象空间也就真正突破了传统的局限。 （本文作者系华南师范大学经济与管理学院、数字经济研究中心教授）