问题——如何保障能源安全与产业链升级中释放优质煤炭产能。当前，推动能源安全保障与产业结构优化同步推进，是资源型地区实现高质量发展的关键课题。一上，电力保供、工业原料供给等仍需要稳定的煤炭基础产能；另一方面，传统煤炭开发方式在安全、环保、效率等约束增多，亟需通过新项目建设和技术改造释放“优质产能”，提升供给质量。作为黑龙江省“十四五”时期煤炭产能布局的重要工程，东辉煤矿项目开工，正是对该课题的直接回应。 原因——政策导向叠加资源禀赋，推动重点项目落地。东辉煤矿项目由双鸭山龙煤天泰煤化工有限公司投资建设，是2008年以来黑龙江省首个获国家能源主管部门批复的新建煤矿项目。项目推进周期长、审批环节多，自2012年启动储量评审备案以来，先后完成产能置换方案、项目核准、安全设施设计等关键手续，并于今年1月取得全部合规要件，具备开工条件。项目落地既得益于国家和地方关于有序释放煤炭先进产能的政策导向，也与双鸭山煤炭资源集中、产业基础较好密切涉及的，同时说明了地方围绕“强链补链延链”推进能源产业布局的主动性。 影响——稳供给、促就业、强支撑，带动“煤头电尾”“煤头化尾”加快成势。按规划，东辉煤矿设计年产180万吨，配套建设同规模洗煤厂；资源储量2.46亿吨、可采储量1.33亿吨，服务年限52.7年。项目建成达产后，预计年创产值13.5亿元、利润4.9亿元、税收1.64亿元，并新增就业岗位约900个，经济和社会效益较为明显。从区域发展看，这一目将为双鸭山市推进“煤头电尾”“煤头化尾”提供更稳定的资源保障：上游供应更稳，有利于电力、化工、建材等下游产业控制成本、提高开工率；配套洗选能力完善，有助于提升煤炭产品质量和市场适配度，推动煤炭从“卖资源”向“卖产品、卖服务”延伸。此外，在煤炭供给侧结构优化背景下，新增产能的“质量”和“效率”将影响地区能源产业竞争力，东辉煤矿有望成为双鸭山能源及原材料基地建设的重要增量。 对策——以绿色智能与安全高效为主线，提升项目全周期治理能力。项目建设总工期55.5个月，矿井采用立井开拓，规划7个采区，以综采综掘为主，并提出充填法顶板管理、井下胶带连续运输等工艺方案；矸石、材料等采用蓄电池电机车牵引矿车运输，目标指向现代化、绿色化、智能化矿山。推进过程中，要把安全生产作为底线，严格落实设计、施工、监测、验收等各环节规范；把生态环保要求落到工程与管理中，强化矸石综合利用、矿井水处理、粉尘与噪声治理等配套建设，推动清洁运输和节能降耗；把数字化智能化作为提效抓手，围绕采掘、运输、通风排水、调度指挥等关键系统提升自动化水平，降低人工作业强度，提升本质安全水平。同时，地方可同步完善电力、道路、通信等基础设施，强化人才引进与技能培训，带动煤炭产业与装备制造、工程服务等配套产业协同发展。 前景——在“十五五”谋划中塑造新动能，但需处理好供给、环保与产业转型的关系。面向下一阶段，东辉煤矿的意义不仅在于新增产能，更在于为产业链延伸提供更可靠的“源头支点”。随着地方加快构建现代化产业体系，煤炭有望与电力、化工、新材料等产业形成更紧密的耦合发展，提高资源就地转化率和附加值。同时也要看到，煤炭行业受市场周期、成本波动和绿色低碳转型等因素影响较大，项目建设及投产运营需要更重视成本控制、产品结构优化和风险管理，通过提升洗选效率、拓展中长期合同、推进精细化管理等方式增强抗波动能力，在保障能源安全与推进绿色转型之间取得更稳妥的平衡。
东辉煤矿的开工建设，是黑龙江省煤炭产业升级的重要一步，也为国家能源安全保障提供了支撑。在“双碳”目标背景下，如何在资源开发与生态保护、传统能源与绿色转型之间找到平衡，将成为区域经济发展的长期课题。此项目的推进，或将为东北老工业基地振兴提供新的实践参考。