问题——生态奇观带来“流量”,也带来治理压力;近年来,黄河三角洲新生湿地生态系统持续恢复,丹顶鹤、东方白鹳等珍稀鸟类此停歇、越冬。2025年下半年,候鸟成群掠过湿地上空的“鸟浪”景象多次在网络传播,观鸟游迅速升温。游客向核心观赏区域集中,加之道路狭窄、周边城镇距离较远、配套承载有限,交通拥堵、停车无序、人员走失、物品遗失以及近距离惊扰鸟类等风险随之上升。保护区既要守住生态底线,也要保障公共安全和游览体验,对一线警务与保护管理提出更高要求。 原因——生态修复与传播效应叠加,季节性高峰更突出。黄河三角洲保护区总面积约15.3万公顷,以保护新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主。湿地恢复带来生境改善,使候鸟停歇与觅食条件更稳定;短视频与社交平台放大景观影响力,形成“看鸟到东营”的集中出行。同时,“鸟浪”出现有明显时间窗口,多集中在一段时期的清晨与傍晚,客流呈现短时激增、潮汐波动的特点。核心区人迹相对稀少、巡护点位分散,警力既要长时间驻守,也要快速响应,高峰期工作强度明显增加。 影响——对生态与治理体系同时提出考题。生态保护上,游客近距离围观、车辆频繁穿行、噪声与光照干扰,可能影响鸟类休憩与觅食,甚至增加偏离栖息地、碰撞等风险;若出现越界进入、乱投喂、乱丢弃等行为,也会加重湿地环境压力。公共治理方面,集中客流易带来交通安全隐患和治安管理难题,尤其核心区离居民点较远、救援距离长的情况下,突发情况处置难度更大。地方发展上,“鸟浪”成为生态旅游新名片,既带动文旅消费,也检验管理水平:一旦秩序失控,将影响公众口碑和保护区形象,反过来削弱生态价值的传播效果。 对策——以数据研判为先导,警务协同与服务保障并重。为应对季节性高峰,东营市公安局自然保护区分局根据前期研判的“鸟浪”时段与热点点位,提前部署警力与巡防线路:核心区警务室持续驻守,关注鸟群活动趋势与游客流量变化;治安力量加密巡逻频次与覆盖密度,强化重点时段、重点路段管理。针对停车秩序与道路承载问题,分局与交管部门、管理站点联动,增设临时停车区域并加强疏导,引导车辆有序停放、人员分流观赏;同时协调文旅等部门完善移动公厕、观鸟服务驿站等配套,提升现场服务能力。对游客咨询指引、走失救助、遗失物品登记保管等环节实行规范处置,降低矛盾纠纷与安全风险。 这个体系中,常年驻守核心区域的一线辅警发挥着“前哨”作用。南岸核心区警务室位于保护区腹地,离最近街镇车程较长,补给主要依靠同事定期送达。春节期间,刘保国仍选择留守:一上承担值守巡护、秩序维护、应急处置等工作;另一方面,结合长期观察向游客讲解候鸟习性和观赏注意事项,引导文明观鸟,减少对鸟类的惊扰。长期与鸟相伴,他更熟悉不同鸟类的活动规律,也能客流高峰时帮助游客找到安全、合规的观赏位置,实现“看得见、看得好、看得文明”。 前景——从“护鸟”到“护生态、护体验”,治理需走向长效化。随着湿地保护成效显现,黄河三角洲候鸟资源与景观价值有望持续提升,“鸟浪”带来的客流热度也可能趋于常态。下一步,保护区管理与警务保障可在三上更深化:一是完善分区分级管理与容量控制,优化观赏点位布局和游线组织,降低对核心栖息地的干扰;二是推进智慧化管理,结合客流监测、交通诱导、重点区域视频巡查等手段,提高预警与调度效率;三是强化公众教育与志愿服务,推动文明观鸟成为自觉,让生态价值在可持续利用中释放更大社会效益。对基层一线而言,持续的人员保障、后勤补给和职业支持同样关键,只有把“人”的坚守与“制”完善结合起来,才能把生态红利转化为稳定、长期的治理能力。
这个春节,刘保国和同事们用坚守诠释责任。他们不仅守护珍稀鸟类的安全,也守护湿地生态的完整。从日常巡护到应对“鸟浪”带来的新挑战,基层民警以行动推动文明观鸟与安全有序的游览环境,让人与自然和谐共处的理念在一线落地。这份坚守,既是生态文明建设的基础力量,也是新时代基层工作者担当的真实写照。