问题——高层建筑体量大、人员密集、疏散难，一旦起火容易造成严重后果；山东现有高层建筑超过12万栋——其中居民住宅占九成以上——消防安全治理面临点多面广、存量隐患与新增风险叠加的压力。排查显示，部分高层建筑改造施工、内部装修等环节动火作业需求集中，同时存在备案管理不到位、营业期间违规动火、无证上岗等问题；老旧小区消防供水设施欠账较多，一些高层住宅仍存在“无水、低压”等现象。 原因——从风险链条看，高层建筑火灾隐患往往相互叠加：一是施工改造频繁，外墙改造、室内装修改造涉及电焊、切割等动火作业，稍有疏忽就可能引燃可燃物；二是部分单位安全主体责任落实不严，动火审批、现场清理、专人监护、作业后复查等环节容易流于形式；三是建筑材料安全水平不一，保温材料燃烧性能、标识追溯、进场验收等把关不严，易埋下系统性风险；四是老旧小区消防设施改造牵涉资金、产权和管理边界等因素，更新维护难度大，导致设施长期“带病运行”。 影响——隐患若不及时治理，风险可能沿“施工现场—建筑材料—物业管理—居民行为”多点扩散，既威胁居民生命财产安全，也会给城市运行和应急处置带来压力。高层建筑火灾扑救对供水、登高、排烟、救援通道等条件依赖度高，一旦消防设施不完善或水压不足，救援效率容易受限；动火作业违规、保温材料不合规等问题若在密集区域集中出现，火势蔓延更快、处置难度明显增加。 对策——围绕“查得出、改到位、管得住”，山东依托省政府安委会部署，推进高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，累计排查隐患7.6万余项、完成整改7.2万余项，整改率95%；对发现的68项重大事故隐患，已整改54项，其余正在加快推进。为提升应急处置能力，全省累计开展高层建筑熟悉演练1.6万余次，以常态化演练提升队伍与物业、居民的协同效率。 在动火作业治理上，山东推动电气焊作业监管向数字化、精准化延伸，持续推广“一芯一码一平台”，通过物联网芯片为电焊机设置唯一标识，实现“人、机、码”匹配管理：持证焊工扫码才能开机，无证人员无法操作，从源头压缩违规空间。执法人员可通过移动端实时查看焊机运行数据和焊工资质，整治期间共核查违法线索54件。目前，全省已有18万余台电焊机、近19万名持证焊工纳入平台管控。同时，各地严格落实动火审批、持证上岗、作业现场清理、专人监护、作业后排查等全流程要求，严禁动火作业与可燃建筑材料施工作业交叉进行；累计检查施工作业现场1.5万余次，督促整改隐患1.6万余处，并加强技能准入和规范管理，累计核发各类焊工证86万余张。 材料源头治理上，山东将监管前移到生产流通环节，强化产品标识和信息追溯，摸排建筑保温材料生产企业328家，推动196家企业产品上标明企业名称、产品名称、燃烧性能等关键信息；在建设施工环节严格把关，围绕涉及保温材料的在建项目开展4000余次检查，排查问题隐患2664条。针对正在进行外墙改造的高层民用建筑，有关部门同步加强现场核查，未发现新装外墙保温系统使用易燃可燃材料、违规使用竹木脚手架等突出问题，整体风险处于可控范围。 在老旧小区设施补短板上，山东因地制宜探索改造路径。例如平阴县针对部分老旧小区缺少消防水泵房和消防水池的历史遗留问题，试点“市政直连+加压保障”方案：一端直连市政管网保障水源，另一端结合建筑情况增设专用消防加压泵组，确保水压达标。德州推动消防救援部门与住建部门加强协同，打通图纸审批与现场检查流程，探索物业通过应急程序使用住宅专项维修资金，为消防设施更新维护开辟“绿色通道”，以机制创新缓解“资金卡壳、维修滞后”。 群防群治上，各地将宣传教育与实战演练结合。济南依托消防宣传工作室，组织以退伍军人、党员、社区居民和网格力量为骨干的志愿服务队，面向高层小区开展疏散演练和培训600余次，以更通俗的方式提升居民识险避险与自救互救能力，带动形成“人人关注、人人参与”的安全氛围。 前景——下一步，山东将巩固前期整治成果，持续严查电气焊违规无证作业、不按规程操作等行为，并把保温材料安全作为重点，深入加快对冷库、室内冰雪场馆、高层建筑等重点场所的风险摸排与治理，推动隐患治理从“集中整治”转向“长效管控”。随着数字化监管覆盖面扩大、材料追溯体系完善、老旧小区设施更新提速，高层建筑消防安全治理将更强调系统施策、源头防控和全链条闭环管理。
高层建筑消防安全治理既是技术问题，也是民生问题；山东的探索表明，把现代监管手段与传统管理经验结合起来，建立覆盖全生命周期的防控体系，才能更有效守住城市安全底线。随着城镇化持续推进，这种多部门协同、全链条治理的做法有望为各地提供参考。