在中山市第十六届人民代表大会第七次会议上，一份聚焦产业协同发展的议案以高票被确定为大会“一号议案”。这意味着，这座制造业增加值占比达51.4%的工业强市，已将破解“制造业单打独斗、服务业支撑不足”的结构性矛盾，明确纳入城市产业发展的重要议程。数据显示，“十四五”期间中山市三次产业结构为2.3:51.4:46.3，智能家电、高端装备等三大千亿级产业集群持续壮大。但议案起草组调研发现，当地制造业企业采购本地生产性服务的占比不足35%，关键技术服务仍主要依赖广深供应商。以数字化转型为例，作为国家级试点城市，中山不少企业仍需赴上海、深圳寻求技术团队支持；规上企业中设立独立工业设计部门的不足百家。
制造业的“硬实力”，离不开现代服务业的“软支撑”。将协同发展议案列为“一号议案”，反映出中山对产业演进规律和竞争逻辑的深入聚焦：只有让研发设计、数字技术、现代物流、品牌渠道等关键环节在本地形成能力和生态，才能把制造优势转化为更可持续的价值优势。面向未来，推动先进制造业与现代服务业深度融合，既是补齐短板，也是培育新动能的重要路径。