问题:新型城镇化和农业农村现代化联合推进的背景下,县域发展面临双重任务:既要保障粮食等重要农产品的稳定供给,又要解决产业链条短、村庄治理能力不均衡、公共服务和要素保障不足等问题;对于资源型地区来说,如何以农业农村为支点增强发展韧性——通过乡村建设改善民生——成为推动共同富裕和城乡融合的关键课题。 原因:金川区入选国家乡村振兴示范县创建名单,展现了其在产业、治理、改革和农民增收上的综合能力。具体表现为:一是将“三农”工作作为重点,协调产业发展、乡村建设和基层治理,持续发力乡村振兴;二是借鉴“千万工程”经验,聚焦基础设施、公共服务和环境治理,形成持续投入、以点带面的工作模式;三是以产业提质增效为突破口,推动农业规模化、标准化和科技化发展,促进三产融合,提升县域农业竞争力;四是通过改革创新优化农村治理和资源配置,为产业发展和农民增收提供制度保障。 影响:入选示范县既是对金川区阶段性成果的肯定,也意味着更高的示范要求。数据显示,2024年金川区生产总值达492.41亿元,农村居民人均可支配收入28522元,城乡居民收入比缩小至2.07∶1,城乡融合水平继续提升。产业方面,粮食生产保持稳定,乳制品加工、奶牛疫病防控等项目的推进,推动畜牧业向良种繁育和精深加工延伸,农产品加工产值与农业总产值之比达2.59∶1,产业链附加值明显提高。治理方面,“连心促振兴”1456工作法等创新实践促进了多元共治,文明镇村和民主法治示范村建设增强了乡村治理的稳定性。创新方面,农业科技园区建设和农村改革试验任务的完成,为示范创建提供了技术和制度支撑。 对策:进入国家级示范创建新阶段,金川区需以下上持续发力:一是守住粮食安全和耕地保护底线,提升防灾减灾和社会化服务水平;二是完善现代农业产业体系,延伸乳制品、蔬菜等优势产业的加工、冷链和品牌链条,推动标准化生产和质量追溯;三是强化科技和人才支撑,加快农业科技成果转化和良种推广,提升全链条效率;四是推进乡村治理现代化,加强移风易俗、法治建设和基层组织能力,形成共建共治共享机制;五是促进城乡融合,优化公共服务和资源配置,完善联农带农机制,让农民更多分享产业增值收益。 前景:全国范围内,示范县创建的关键在于形成可推广的经验。金川区具备良好的产业基础和改革成果,但需从“点上突破”迈向“面上成势”。未来,若能在产业链韧性、品牌影响力、乡村建设和治理效能上提升,并建立可量化评估的工作闭环,将为县域乡村振兴提供可借鉴的样本。
金川区的成功入选,展现了坚持农业农村优先发展的成效。该区在乡村振兴实践中兼顾产业发展与治理创新,注重改革与文明建设,形成了全方位的发展格局。这种系统性思路不仅为本地乡村振兴路径提供了方向,也为同类地区提供了参考。未来,金川区应以示范县创建为新起点,深化改革创新,在农业农村现代化进程中发挥引领作用,为全国乡村振兴贡献更多经验。