问题:高质量发展进入攻坚阶段、改革任务更加密集的背景下,党委系统部门既要把准政治方向、严守纪律规矩,也要更好服务发展大局、回应群众关切。当前,一些领域仍存在廉政风险点更趋隐蔽、舆情传播链条更短更快、基层治理压力叠加、法治化营商环境仍需改进等现实课题。如何在“抓发展”与“守底线”、“强治理”与“促活力”之间形成闭环,是推进治理体系和治理能力现代化必须回答的关键问题。 原因:一上,产业转型升级、重大项目推进、要素资源配置等环节资金密集、权力集中、流程复杂,监督体系一旦不够严密,就容易产生风险;另一方面,干部队伍结构和能力需要适应新赛道、新任务,人才竞争加剧,对选人用人和招才引智提出更高要求。同时,信息传播方式变化使舆论场更加多元,意识形态阵地管理、舆情监测研判与回应效率需要同步提升。基层层面,人口流动与利益诉求多样化带来治理场景更复杂,社会工作与政法工作只有强化协同联动、加快科技赋能,才能把风险隐患化解萌芽状态。 影响:党委系统部门的工作质效,直接关系政治生态是否清朗、干部队伍是否敢担当善作为,也关系市场主体预期、群众获得感安全感以及社会大局稳定。监督执纪更精准、更注重方式方法,有利于形成“干事有空间、用权受约束”的制度环境;组织工作更聚焦实干实绩,有利于树牢导向、校准政绩观,激发干部干事创业动力;宣传统战工作提升传播质效、扩大共识覆盖面,有利于夯实团结奋斗的思想基础;政法工作持续优化法治化营商环境、提升治理效能,有利于稳定预期、增强信心;社会工作更贴近群众、及时回应诉求,有利于夯实基层基础,维护和谐稳定。 对策:围绕本次调研部署,常州高新区明确以系统观念推动各领域同向发力、同题共答。纪检监察机关要更加聚焦中心大局,突出监督保障执行、促进完善发展,推动严管与厚爱结合,既用纪律约束权力运行,也用教育引导激励担当作为;坚持抓早抓小、紧盯重点领域和关键环节,警示教育与正面引导并重,推动“治未病”落实到位;在制度建设上强化协同联动,完善流程约束和权力运行监督机制,形成不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应。组织部门要把思想政治建设摆在首位,强化正确政绩观导向,在选人用人上突出实干实绩、人岗相适,健全识别机制和考核评价体系;把人才作为战略性资源来抓,对标先进地区优化招引机制、服务体系和政策供给,提升引才留才用才的综合竞争力;同时加强自身能力建设,以更高标准打造过硬组织部门。宣传统战部门要牢牢把握正确政治方向,守好意识形态主阵地,提升内容供给与表达方式的针对性和有效性;以更具传播穿透力的方式讲好高新区发展、创新与民生故事,增强传播力影响力;完善舆情监测研判与回应机制,提升风险预警、快速处置和正面引导能力;统战工作要围绕凝聚人心、汇聚力量,拓展联系覆盖面、提升服务实效,形成更广泛的团结联合。政法机关要坚持政治引领、铸牢政治忠诚,统筹发展和安全,提升风险防控与应急处置能力;在服务大局上持续优化法治化营商环境,以规范执法司法保障企业合法权益;社会治理上坚持分类施策,强化科技赋能与部门协同,推动治理从“被动应对”向“主动预防”转变。社会工作部要聚焦基层基础,完善联系服务群众机制,用心解决群众急难愁盼,把矛盾纠纷化解基层、化解在一线;推动资源下沉、力量整合,形成共建共治共享的治理格局,不断提升治理现代化水平。 前景:随着各部门围绕同一目标体系共同推进,常州高新区有望在政治生态建设、干部人才支撑、舆论引导能力、法治保障水平和基层治理效能诸上形成更强合力。下一阶段,关键在于把调研成果转化为可量化、可检验的任务清单和责任闭环,既抓制度执行也抓作风建设,既抓重点突破也抓系统集成,以更高标准推动各项部署落地见效,为高质量发展和现代化建设提供更坚实的政治保障和治理支撑。
此次系统调研既是对中央关于加强党的全面领导要求的落实,也表明了经济发达地区以党建统领发展的实践探索。从筑牢廉政防线到激活人才动能,从优化传播方式到提升社会治理精度,常州高新区正通过党委系统协同发力,为长三角一体化战略下的高质量发展提供可借鉴的实践样本。下一步如何将调研成果转化为长效机制,仍值得持续关注。