作为上海对外开放的重要窗口和长三角一体化发展的战略枢纽，虹桥国际中央商务区正迎来新的发展机遇。2026年既是"十五五"规划的开局之年，也是虹桥国际开放枢纽建设的关键时期；虹桥商务区管委会日前召开营商环境工作会议，正式发布《虹桥国际中央商务区协同打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，标志着该商务区营商环境建设进入新阶段。 该行动方案的制定充分表明了科学决策的要求。虹桥商务区管委会深入调研基础上，广泛听取相应机构意见，确保方案既紧扣国家战略、对标市有关部署，又突出虹桥特色、聚焦企业和人才的实际需求。 方案在四个上进行了系统部署。首先，聚焦开放枢纽功能，打造对标国际的经营环境。核心是构建与国际规则相衔接的国际化运营服务体系，强化虹桥作为长三角企业走向国际市场的战略支点。具体包括打造长三角企业"走出去"服务第一站，深化虹桥海外发展服务中心功能，加快虹桥出海企业总部集聚区建设；链接国际资源助力企业拓展市场，建设上海自贸试验区商务区联动创新区，发挥虹桥海外贸易中心、虹桥并购集聚区等服务功能，放大进博会溢出效应；集聚资源提供优质高效的国际化专业服务，重点发挥虹桥国际中央法务区、人力资源服务产业园虹桥园、国际质检技术服务集聚区等功能。 其次，强化资源要素支撑，打造创新融合的产业环境。方案围绕产业链、创新链优化升级，促进空间、资金、人才、技术等要素集聚与精准配置。空间载体上，聚焦细分赛道做强特色楼宇，按照"一楼一方案"加快推进商务楼宇更新提升；融资便利度上，推荐符合条件的企业开立自由贸易账户，持续推进"虹桥专项贷"政策，深化"免申即享"模式；引才留才上，用好东方英才等政策资源支持产业科技创新人才引进、培育，优化人才引进落户、安居等政策配套；创新创业生态上，加快虹桥科创服务中心建设，各片区布局人才创业载体，以"载体+政策+服务"提升人才浓度和创新氛围。 第三，提升服务集成效能，打造高效便捷的政务环境。这是方案的重点创新之处，体现了从"能办事"向"好办事、快办事、办成事"的升级。方案在跨境流动与政策直达等关键环节提升企业感受度，包括升级数据跨境服务中心功能，支持企业便利化访问国际互联网，推动海关监管制度创新试点；集成虹桥国际人才服务中心、虹桥海外人才一站式服务中心等平台功能，落实人才"走出去"20项服务措施；推动服务资源向楼宇延伸，融合政务服务和企业服务功能，为企业提供商标受理、企业登记、领事认证等一站式服务；完善政策制定与宣讲机制，确保政策"找得到、看得懂、用得上"。 第四，完善沟通联动机制，打造多元协同的共治环境。这上强调构建政府、市场、社会多元共建的治理格局，形成推进营商环境优化的合力。 从更深层次看，虹桥商务区此次发布的行动方案反映了当前优化营商环境工作的新要求。传统的营商环境建设往往强调"能办事"，即企业能够完成必要的行政审批。而新时代的营商环境建设则要求更升级，不仅要让企业"好办事、快办事"，更要让企业"办成事"，即通过优化的营商环境真正促进企业发展、人才集聚、产业升级。虹桥商务区的这个升级体现了对营商环境建设规律的深刻认识。 同时，方案充分体现了对国际竞争的认识。虹桥作为国际开放枢纽，其营商环境必须对标国际一流水平。方案在国际化运营服务、跨境流动便利化、国际人才服务等的部署，都体现了这一国际视野，将有助于虹桥进一步吸引国际企业和人才，提升其在全球商务网络中的地位。
营商环境的优化是一场没有终点的长跑；虹桥商务区以系统性思维破解发展难题，不仅展现了上海改革开放排头兵的担当，也为其他地区提供了宝贵参考。未来，如何将政策创新转化为企业实实在在的获得感，仍需在实践中不断探索与完善。