为继续规范行政执法行为，优化法治化营商环境，株洲市市场监督管理局近日组织完成了对天元区、芦淞区、渌口区市场监管部门的行政执法专项监督"回头看"工作。此举措反映了该市深化法治政府建设、推进市场监管现代化中的新进展。 执法规范化建设是优化营商环境的重要基础。近年来，各地市场监管部门在规范行政执法、保护市场主体合法权益上收效良好，但实际工作中仍存在一些不够规范的地方。此次"回头看"工作正是基于这一认识，通过对前期执法工作的系统回顾和深入检视，进一步发现问题、查找不足、完善机制。 株洲市市场监督管理局建立了科学的监督工作机制。市局成立专项工作组，由主要领导统筹负责，分管领导具体协调，法规、机关党委、执法支队及涉及的业务科室共同参与，形成了纵向贯通、横向协同的监督体系。这种组织方式确保了监督工作的权威性和有效性。 在具体监督方法上，工作组采取了多维度、全方位的检查方式。一是召开专题座谈会，听取各区局执法规范化建设情况汇报，了解工作进展和存在的主要问题。二是与相关负责人及一线执法人员进行个别谈话，深入了解执法实践中裁量基准的适用情况和存在的难点问题。三是随机回访部分行政相对人，听取其对执法过程及结果的真实反馈，从市场主体的角度评估执法工作质量。四是依据标准对随机抽取的行政处罚案卷进行细致评查，全面检验执法主体资格、事实证据、法律适用、程序流程及裁量合理性等关键环节。 值得关注的是，本次监督工作特别关注了涉及小微经营主体的行政处罚案件。工作组核查了处罚幅度与违法事实、性质、情节以及社会危害程度的匹配情况，着力促进同类事项同等处理，保障执法尺度的统一。这一做法充分体现了市场监管部门对小微企业的扶持政策，有利于营造更加公平、透明的市场环境。 通过本次专项监督，工作人员进一步了解了基层执法现状。监督工作共发现总体问题11个，执法案卷评查发现问题48个，涉及执法主体、证据收集、法律适用、程序规范等多个上。这些问题的发现为完善执法工作指明了方向。 针对发现的问题，株洲市市场监督管理局提出了针对性的整改与工作建议。相关区局表示将对照要求，切实强化问题整改，不断规范执法行为，提升执法工作的规范化、法治化水平。这种闭环管理机制确保了监督工作的实际效果。 从更深层次看，此次"回头看"工作体现了株洲市推进法治政府建设的坚定决心。通过以监督促规范、以规范优环境的工作思路，该市正在构建更加完善的行政执法监督体系，为市场主体创造更加稳定、透明、可预期的营商环境。
规范执法是依法行政的核心要求，也是激发市场活力的关键。"回头看"聚焦基层执法实际——既发现问题——更注重解决问题。只有将整改转化为制度成果，确保每项执法经得起检验，才能真正构建公平透明的营商环境，让市场主体安心发展。