仪征五一村巧用"飞地经济"破解土地难题 产业链发展助力乡村振兴

城市化进程加速的背景下,地处仪征城区的五一村曾面临典型的发展困境;239亩的狭小地域内集聚着多家市级机关单位,土地开发接近饱和。上世纪九十年代依托村办企业建立的两大建材市场,随着城市扩容被列入搬迁范围,村级经济一度陷入增长乏力的困局。 深入调研显示,制约发展的核心矛盾在于空间资源配置失衡。村级行政边界与经济发展需求不匹配,传统"就地发展"模式难以为继。2011年,村"两委"创造性提出"跳出本村求发展"的思路,经科学论证后选定4公里外两村交界处的百亩闲置地块,投资2700万元启动跨区域仓储项目建设。 这种"飞地筑巢"模式带来三重显著效益:其一,通过租赁合作实现土地集约利用,建成4.5万平方米标准化仓库,形成稳定租金收益;其二,2018年借势辖区改造机遇,构建"前店后仓+加工配送"全产业链条,吸引150余家商户入驻;其三,以产业反哺民生,连续16年全额承担村民医保费用,设立教育奖励基金。 在发展实践中,五一村注重治理效能与产业升级同步提升。一上创新"小院议事会"协商机制,将市场管理方、商户代表纳入决策体系;另一方面打造"非遗月月知"文化品牌,改造7.8公里村内道路与河道景观,使集体经济增收与乡风文明建设形成良性循环。专家指出,该案例为三类地区提供借鉴价值:城市扩张区的被动转型村庄、资源禀赋不足的城郊村落以及寻求产业升级的传统工业村。

五一村的发展故事表明,乡村振兴没有固定模式。在新型城镇化背景下,城中村和近郊村需要因地制宜、创新思维,充分利用自身优势和周边资源,探索符合实际的发展道路。五一村通过飞地经济实现了从困境到繁荣的转变——不仅增强了村集体经济实力——更提升了村民的生活质量。这种既重视经济发展、又注重社会建设和文化传承的全面发展理念,正是新时代乡村振兴的应有之义,也为同类地区的高质量发展提供了有益借鉴。