（问题）经贸摩擦指数继续处于高位，显示外部环境复杂性、严峻性仍上升。监测数据显示，2025年11月涉华经贸摩擦指数达到101，主要经济体对华经贸限制与调查保持高频。值得关注的是，欧盟当月涉华经贸摩擦指数位居首位，有关摩擦在半导体材料、稀土磁铁、液晶产品等产业链关键环节表现突出。同时，从全球范围看，经贸摩擦指数同样为101，多类限制性措施叠加，对国际产业分工与跨境贸易稳定性形成扰动。 （原因）一是产业竞争加速叠加绿色与数字转型需求，促使部分经济体在关键技术、关键材料和关键零部件领域强化政策工具运用。半导体材料、稀土永磁与显示面板等领域特点是“投入品属性强、替代难度高、对下游带动大”，易成为贸易救济调查与合规审查的聚焦点。二是全球经济复苏动能仍不稳固，在通胀回落与增长压力并存背景下，一些经济体更倾向通过贸易救济、关税与限制性措施转移内部矛盾、争取产业回流与就业支持。三是规则与标准体系竞争趋于明显，技术性贸易壁垒（TBT）以及卫生与植物卫生措施（SPS）通报数量居高，反映出部分国家（地区）在市场准入、产品合规、供应链安全各上提高门槛，通过“规则型措施”实现对进口的结构性筛选。 （影响）从规模看，11月涉华经贸摩擦措施涉及金额同比下降、环比亦有所回落，但这并不意味着摩擦强度实质性减轻，更可能体现为措施结构与节奏调整：一方面，关税与限制性措施的覆盖面仍；另一上，反补贴、反倾销等贸易救济工具的使用更具根据性与连续性。欧盟当月发起多项反补贴和反倾销调查，并在相关金额上升至首位，说明其政策取向更强调以调查、合规与补贴审查等方式影响竞争格局。行业层面，冲突点更多集中在电子、医药、化工等领域，其中电子行业指数居前，意味着以消费电子、工业电子及其上游材料为代表的产业链可能面临更高的不确定性，企业的订单稳定性、成本控制与交付周期将承受压力。对全球层面而言，摩擦措施的增加与细化将推高跨境交易成本，影响国际市场预期，并可能引发产业链继续分散化、区域化布局。 （对策）面对高位摩擦环境，关键在于以规则为框架、以合规为底线、以产业韧性为支撑，提升应对的系统性与前瞻性。其一，强化贸易救济与争端应对能力，完善企业端证据留存、成本核算与市场数据管理，提升应诉组织化水平，降低单个企业在调查中的信息劣势。其二，围绕TBT与SPS等“标准型措施”加强预警与对标，推动产业链关键环节提升质量管理、可追溯与合规认证能力，减少因技术标准差异带来的准入风险。其三，优化市场与供应链布局，推动出口市场多元化与产品结构升级，在保持传统市场份额的同时，加快开拓新兴市场，增强对单一市场政策波动的抵御能力。其四，发挥行业协会与商会桥梁作用，推动与主要经贸伙伴开展产业沟通与规则对话，针对重点行业、重点产品建立常态化沟通机制，争取以透明、可预期的方式处理分歧。其五，着眼长期竞争力，加大关键技术与关键材料自主创新与协同攻关力度，提升产业链配套能力与替代能力，以更高水平的供给质量和效率对冲外部摩擦成本。 （前景）综合看，全球经贸摩擦短期内仍可能维持高位运行，措施形态将呈现“关税工具、贸易救济、技术规则、限制性管制”并行特征。欧盟在产业政策与贸易政策的联动使用趋于增强，未来在新能源、先进制造、关键原材料与高端电子等领域的调查与审查或仍将持续。与此同时，国际市场对稳定供应、可持续与合规透明需求上升，也为具备技术优势、管理优势与品牌信誉的企业提供新的竞争空间。能否在合规、创新与全球布局上形成系统能力，将成为企业穿越摩擦周期、保持出口韧性的关键变量。
当前全球经贸格局深度调整，欧盟对华摩擦指数折射出竞争态势变化和贸易保护主义抬头。中国需在坚持开放的同时完善摩擦应对机制，通过深化改革和产业升级把握发展主动权。国际社会应认识到保护主义损害全球经济，唯有坚持开放合作才能实现可持续繁荣。