在新一轮对外开放深入推进背景下,如何将区位相对内陆的资源优势、生态优势转化为开放优势,是青海“十四五”时期对外工作面临的现实课题。
12月30日,青海省政府新闻办举行“‘十四五’发展成就”系列主题新闻发布会外事、港澳工作专场。
发布信息显示,青海以服务国家总体外交为牵引,统筹外事与港澳工作,持续拓展国际交流合作渠道,国际友城数量增至25对,合作网络不断延伸,开放能级稳步提升。
问题在于:面对全球产业链供应链重塑、区域合作加速演进以及绿色低碳转型趋势,青海既要在更高水平开放中找到增量空间,也要在“走出去”“引进来”之间形成更有效的双向联动。
对外合作如果停留在“活动多、落地少”,难以形成可持续的增长点;若缺乏稳定的机制化平台,也难以在国际合作中保持连续性和影响力。
原因层面,青海外事、港澳工作的推进,既源于国家战略需求,也源于地方发展内生动力。
一方面,服务总体外交需要地方在务实合作、民间交往、地方交流等方面发挥桥梁作用;另一方面,青海在清洁能源、绿色发展、生态治理和减贫经验等领域形成比较优势,具备向外展示与对接合作的现实基础。
随着共建“一带一路”高质量发展不断推进,中亚、湄公河流域等周边和重点区域合作需求上升,为青海扩大交往、深化合作提供了窗口期。
围绕“怎么做”,青海在机制化拓展与重点突破上同步发力。
发布信息显示,青海面向中亚持续深化交流,用不到三年时间实现对中亚五国交流交往全覆盖,形成更加稳定的沟通与合作渠道。
同时,通过“澜湄课堂”“澜湄周”等主题活动,面向湄公河流域国家拓展人文交流与合作触点,推动以交流促理解、以互鉴促合作。
在南南合作框架下,多批研修班、代表团等团组来青交流,围绕脱贫减贫、绿色发展等主题学习借鉴,进一步提升青海对外工作在国家总体外交大局中的参与度与贡献度。
影响方面,开放平台与外事活动的密集推进,正在提升青海国际知名度与合作黏性。
青海立足省情定位,围绕扩大开放和产业合作,举办一系列重点涉外活动,借助青洽会、“一带一路”清洁能源发展论坛等平台,邀请多国驻华使节、国际组织代表和外媒记者来青参会采访,多维度展示发展成就与产业潜力。
这类活动既有助于形成国际传播的“窗口效应”,也有利于促成项目对接、产业协同和政策沟通,为后续合作落地奠定基础。
在“友来友往”的民间与地方合作层面,青海以国际友城为支点,推动数量与质量同步提升。
五年来,新增5对国际友城,国际友城总数达到25对,并与11个国家的14个地方政府形成结好意向及多对友好关系,合作网络更趋多元。
以友城机制为依托,青海举办2023“友好日”等30多场对外交流活动,与70多个国家和国际组织保持友好互动,推动务实合作、人文交流与面向未来的伙伴关系建设更具稳定性与可持续性。
对策上看,青海对外工作呈现出“聚焦重点、精准发力”的特点。
一方面,坚持“为国交友”,把握重点国家和地区合作机遇,强化与关键伙伴的沟通联系;另一方面,围绕产业合作与高质量发展需求,推动教育、经贸、科技、农业、能源等领域形成更可量化、更可持续的合作成果。
发布信息显示,外国代表团多次访问青海,青海代表团也出访亚洲、中东、欧洲等重点国家和地区,并在多领域签署一系列合作协议,为下一阶段合作项目化、清单化推进提供支撑。
展望未来,随着我国更高水平对外开放稳步推进,地方外事与港澳工作将更加注重“机制建设+项目落地”的双轮驱动。
对青海而言,清洁能源、盐湖资源开发利用、生态保护与绿色产业体系建设等方向具备国际合作空间;同时,面向中亚、澜湄区域以及港澳地区的交流合作,有望在经贸投资、科技创新、人才培养、文旅交流等方面进一步延展。
关键在于持续提升开放型经济承载能力,强化制度型开放与营商环境建设,把“朋友圈”转化为“发展圈”“合作圈”“共赢圈”,让交流合作形成稳定、可复制、可持续的成果链条。
青海国际"朋友圈"的不断扩大,既是该省主动服务国家总体外交的生动体现,也是新时代西部地区对外开放的成功实践。
从高原走向世界,青海正以更加开放的姿态拥抱全球,在服务构建人类命运共同体的进程中贡献着独特的青海智慧和青海方案。