问题——过去一段时间,港西村发展加速、人口流动增加的背景下,暴露出一些乡村治理短板:一是农贸交易沿街外溢,占道经营与车流、人流交织,不仅影响通行,也加重环境卫生压力;二是生活污水收集处置能力不足,上游污水直排导致沟渠黑臭,成为群众反映集中的“堵点”;三是背街小巷存在杂物堆放、墙体破损、裸土扬尘等问题,保洁力量与管理措施一度难以覆盖到“最后一百米”,影响村容村貌和居民生活体验。 原因——从更深层看,这些问题既有历史欠账,也与治理方式需要升级有关:其一,基础设施投入与管理能力长期不匹配,污水管网、市场载体等公共服务供给不足,导致“摊点外摆、污水外排、垃圾外堆”等现象反复出现;其二,部分公共空间缺乏统一规划和功能分区,秩序维护更多依赖阶段性整治,难以形成稳定预期;其三,少数群众文明习惯尚未完全养成,环境治理容易陷入“整治—反弹”的循环。全国文明城市创建工作将标准、考核与群众参与机制带入基层治理,为集中攻坚提供了契机和抓手。 影响——以创建为牵引的整治行动,正在从“看得见的变化”转向“用得上的改善”。在农贸市场上,港西村将原先沿街分散摊点统一迁入新建市场,通过功能分区、拓宽通道、完善排水排污等配套,实现交易活动“进场入市、规范经营”。过去道路拥堵、购物“挤巷子”的情况明显缓解,经营者因摊位固定、环境改善而有了更稳定的经营预期,烟火气更浓,秩序更清晰。水环境治理方面,通过新建截污管网、清淤疏浚并增设净化设施,主干道旁黑臭沟渠取得阶段性治理成效,异味减少、蚊蝇下降,群众日常散步休闲更舒适。背街小巷整治方面,残墙修补粉刷、杂物清理、裸土覆盖与墙绘美化同步推进,并配套“每日两扫两保”等常态保洁,推动垃圾不落地、环境可维护,村庄整体观感与居住品质得到提升。 对策——港西村的做法体现出基层治理从“点上整治”向“系统治理”的转变:一是以问题清单为导向,优先解决群众反映最集中、对生活影响最大的事项,把市场、污水、巷道等关键节点作为突破口,形成可感可及的阶段成果;二是工程建设与制度管理同步推进,既完善市场与管网等硬设施,也用秩序维护、日常保洁、文明引导等软治理巩固成效,减少反弹;三是把环境提升与文化培育结合,提升公共空间品质与使用体验,使文明创建从“外整洁”延伸到“内在认同”。据介绍,港西村已明确下一阶段提升方向:以和平路港西段为重点推进店铺招牌整治和立面风貌协调,探索“一店一景”的街区表达;围绕家风家训馆布设文化长廊和口袋花园,增强公共文化供给和邻里互动空间;对龙舟公园补植景观树、完善夜景照明,打造兼具休闲与展示功能的“夜游港西”场景,延长公共空间使用时段,带动夜间活力与安全感提升。 前景——从当前进展看,港西村的“焕新”不仅是一次环境整治,也是一场治理能力提升的实践。下一步,关键在于把创建标准固化为常态机制:一上,持续完善污水收集处理、垃圾分类收运、公厕与道路养护等运行体系,推动“建得好”向“管得住、管得久”升级;另一方面,更充分发动群众参与,通过村规民约、积分激励、志愿服务等方式,让文明习惯转化为日常自觉。同时,可结合乡村产业与文旅资源,依托市场秩序改善与公共空间提升,形成“环境更优—人气更旺—产业更活—治理更强”的正向循环,让文明创建成果更可持续、更具带动性。
文明创建的价值,不只在于短期的“焕然一新”,更在于把治理能力、公共服务和群众习惯一起带起来。港西村以问题为导向推进系统治理,用基础设施承托文明要求,用长效机制巩固整治成果,说明乡村蝶变不是一阵风,而是靠一项项能落地的工程、一次次可持续的管理和一天天可感知的变化积累而成。随着后续项目持续推进,如何把“美丽环境”继续转化为“发展优势”,将成为港西村迈向更高质量乡村振兴的关键课题。