科特迪瓦打算在接下来的很长时间里给采矿和能源产业安上新的大柱子。最近几年,虽然该国经济总体上还在往上走,但产业全靠农业撑着,特别是那些出口用的经济作物,结果让它们特别容易受国际市场风浪影响,增长的底子也不太牢靠。为了把经济结构搞活、找到能一直推着走的力量,科政府就把目光投向了自然资源这块。在这个背景下,最近通过的《矿产与能源综合政策》成了国家战略里很重要的一环。政策里定了调子,往后15年分三拨来干,打算总共投进67.53亿美元的真金白银。 这块钱具体怎么分呢?能源领域拿了大头41%,矿业也分到了30%,剩下的29%留给了油气资源。这种布局能看出政府在能源保障、矿产开发还有油气利用上的全盘考虑。内容显示,科特迪瓦打算系统地去挖黄金、锰、镍、铁、锂和油气这些东西,不光要把它们采出来,还要在当地加工一番,努力连成一条完整的链,让各个产业之间互相帮忙、共同进步。 政府还特别强调,开发过程中要把钱分好,也不能伤了环境,同时得让大家都能用上可靠又不贵的电。专家分析说,这是该国想靠自然资源升级产业的内在要求,也正好赶上了非洲不少国家都想工业化、把资源价值提上去的大趋势。要是政策落实到位了,相关产业肯定能为经济多做贡献,把该国在非洲黄金生产中的地位再抬高一些,甚至慢慢实现铁矿石和石油的大规模开采目标。 不过实施起来肯定会有坎儿,像基础设施不够用、懂技术的人少、国际油价老波动这些问题都会摆在面前。政府还得在招商引资、培训本地人、把法律和监管体系建好这几方面下功夫,好保证花的钱和推进的项目都有好效果,也让人看着清清楚楚。 这次科特迪瓦推采矿和能源的规划,其实也反映了发展中国家在转型时都想搞清楚怎么用好资源、优化结构的问题。怎么在挖资源和保护环境、促增长跟保公平之间找个平衡点,不光关系着科特迪瓦自己的未来发展路,也给其他类似的国家提供了能参考的经验做法。往长远看,只有坚持按科学的路子来、步子稳当点、大家都能赢才好,这样才能把资源带来的红利真正变成国家长久发展的动力。