北京东城创新运用智慧执法系统 确保新春庙会秩序井然

问题:新春庙会和重点商圈集中开市,短时客流与车流叠加,摊位外摆、临时促销、占道售卖等行为易在高峰时段集中出现,既影响通行与观感,也可能带来拥堵和安全隐患。以地坛庙会周边为例,个别摊位将广告牌摆放至人行道、商品售卖框堆放于摊前,压缩行人通行空间;外围亦出现店外占道售卖甘蔗等现象,若处置不及时,易形成跟风效应,扰动整体秩序。 原因:一是节日期间经营需求旺、客流密度大,部分商户为争取展示面和成交量,倾向于扩大摆放范围;二是庙会周边空间承载有限,高峰时段人群流线更为敏感,轻微外摆也可能造成“瓶颈”;三是节日保障点多面广,若仅靠人工巡查,难以及时掌握动态变化并实现快速响应。如何在不影响节日消费体验的前提下,守住安全与秩序底线,考验城市治理的精细化与协同能力。 影响:良好的市容秩序与环境品质,是节日氛围的重要组成部分,也是首都核心区治理水平的直观体现。占道外摆若累积成势,不仅会造成行人通行不畅、噪声与垃圾增量,还可能引发拥堵、剐蹭等风险,增加应急处置压力;相反,规范有序的经营环境能够提升游客体验,稳定商户预期,促进节日消费活力在可持续的轨道上释放。 对策:东城区城管执法部门将科技支撑与前置管理相结合,探索以“智慧中枢”提升节日保障效能。节前,围绕庙会、重点商圈等点位开展踏勘,实现重点区域全覆盖,梳理形成保障清单并制定专项预案,把风险识别和力量布防做在前。节日当天,依托城管综合执法大数据平台与实时监控系统开展全域视频巡检,实时掌握客流与秩序变化,针对可能出现的拥堵、占道等问题提前预判并发布预警。在现场处置上,执法力量提前进驻重点点位,围绕“先规范、再引导、促自纠”的工作思路开展全时段巡查值守:发现隐患后,向商户讲明安全风险与经营规范,督促即时清理占道物品,恢复通行空间,避免矛盾激化与问题反复。同时,统筹区街两级力量,打通机关支援、街道增援与属地巡查的联动通道,对市民诉求实现快速定位、精准调度,推动处置从“被动响应”向“主动治理”转变。 数据反映成效。截至大年初一中午,东城区城管系统累计出动执法保障人员126人次、执法车辆64车次,规范“门前三包”责任单位102起,全区未出现环境秩序乱象突出点位。对应的情况表明,通过前期踏勘、清单管理与实时监测相结合,配合现场巡查的即时纠偏,能够有效降低节日高峰期环境秩序波动,保持街面整洁有序。 前景:随着大型活动、节庆消费场景日益多元,城市治理正从“人海战术”向“数据驱动、协同联动、精细管理”演进。下一步,可在既有基础上更完善重点点位客流研判模型与预警阈值设置,强化跨部门信息共享与联合处置机制,推动“门前三包”责任落实由阶段性整治向常态化管理转化;同时,通过更具针对性的普法提示与经营指引,引导商户在规范内开展促销与展示,实现秩序维护与消费活力的动态平衡。

春节期间的城市秩序维护,既是对城市管理能力的考验,也是对执法部门服务意识的检验。东城区城管部门的这次实践表明,运用现代信息技术手段,建立科学的预防预警机制,形成纵横联动的工作体系,能够在保障城市秩序的同时,为市民提供更加便利和舒适的城市环境。这种以人民为中心、以科技为支撑的城市治理新模式,值得更推广和完善,为建设更加智慧、更加宜居的城市做出新的贡献。