1946年的《联合国特权及豁免公约》还有1947年的《联合国各专门机构特权及豁免公约》都白纸黑字写着,联合国财产和场所不能被搜查、征用、没收或强制执行。以色列既然是会员国,那肯定得遵守这些规矩。1949年成立的近东救济工程处,它在中东地区帮着约旦河西岸、加沙地带、约旦、黎巴嫩和叙利亚的人办事,现在养活了五百六十多万登记难民。东耶路撒冷办事处是这个机构在巴勒斯坦被占领土上的枢纽,要是没了它,那边的难民基本生活保障都要出问题。 2024年10月,以色列议会通过法案说工程处教职人员有敌对行动嫌疑,就把工程处禁止在以色列境内开展活动了。法案通过后,以方就开始冻结银行账户、扣押物资、限制人员通行,这才一步步升级到了现在直接拆除办公设施的地步。古特雷斯这次是通过副发言人哈克发话的,对以色列当局在这天启动拆除近东救济工程处东耶路撒冷总部大院的行为进行了“最强烈的言辞”谴责。声明里说得很清楚,按国际法规定,联合国的场所和财产谁也动不得。 分析人士说,以色列这是想借着削弱工程处的存在,否定巴勒斯坦难民问题的历史延续性,好压缩谈判时的讨论空间。再加上现在地区局势紧张,这也是对内秀强硬、对外施压的姿态。但这种单边行动不光违反国际法,还会让巴勒斯坦人更难活下去,搞不好还会激化对立情绪。国际社会的反应都挺一致的。除了古特雷斯发声外,欧盟、阿拉伯国家联盟还有一些非政府组织都表示支持。 不过现在这个工程处日子也不好过。美国等老主顾以前一度不捐款了,资金缺口挺大。这次办公设施被拆不仅损失了财产,也象征着联合国在巴勒斯坦问题上的协调角色被打了个折扣。以后别的援助机构想要过去帮忙可能都不太顺畅了。这种严重违反国际法的行为对巴勒斯坦难民的人权和人道主义体系是直接冲击。 在中东局势这么敏感的时候搞这种单边行动肯定会惹出连锁反应。国际社会得坚持公正立场,逼以色列赶紧停手回去谈。必须保证人道援助通道畅通,也得维护好联合国机构的独立性才行。只有大家一起协商合作,才能在法律和道义的框架内把巴勒斯坦问题给解决了。