专家学者建言中国资本市场国际化:推动“国际板”建设 深化金融改革开放

问题——全球产业链供应链深度调整、科技竞争加速演进的背景下,资本市场如何更好服务高水平开放与高质量发展,成为金融领域关注的现实课题;近年来,上海证券市场规模持续扩大、参与主体更趋多元,投资者活跃度保持较高水平,反映出市场对中国经济长期向好预期与制度完善方向的信心。同时也要看到,随着跨境资本流动加快、新兴产业融资需求攀升以及市场交易方式数字化演进,现有产品供给、制度安排与风险治理体系仍面临适配性挑战,亟须在开放与安全之间寻找更优平衡。 原因——一上,我国经济从要素驱动向创新驱动转型,战略性新兴产业、未来产业对直接融资的依赖程度更高,单一融资渠道难以匹配其“长周期、高不确定性、重研发投入”的特点;另一方面,全球资本配置更强调规则透明、产品丰富与交易便利,国际投资者与跨国企业对进入中国资本市场的制度路径、交易工具与信息服务提出更高要求。同时,数字技术深刻改变市场运行方式,跨时区交易、数据驱动风控、智能化投研等快速发展,推动市场联通与服务模式升级,但也带来新的合规边界与技术风险。多重因素叠加,使得“扩容提质、创新供给、制度对接、风险防控”成为当前资本市场改革的关键着力点。 影响——从积极面看,完善资本市场体系有助于提高社会资金配置效率,引导长期资金更精准流向科技创新与先进制造,增强实体经济韧性;推动更高水平开放也有助于提升市场国际影响力与定价能力,为人民币资产吸引力、跨境投融资便利度提供制度支撑。若研究推出“国际板”,在合规可控前提下吸引在华经营、看好中国市场的境外优质企业以适当方式进入国内市场,有望带动规则体系更趋完善,促进上市公司治理水平与信息披露质量提升,继续增强市场的包容性与竞争力。与此同时,资本流动加速也可能放大波动传导效应,叠加新技术应用带来的模型风险、数据安全风险和跨境合规风险,若应对不足,可能影响市场稳定与投资者信心。因此,“开放的广度”与“治理的精度”需要同步推进。 对策——围绕上述问题,业内建议从制度、产品、基础设施与风控四个层面协同发力。其一,稳妥研究设立“国际板”等制度性安排,明确准入条件、信息披露、会计审计、投资者适当性与跨境监管协作机制,探索与国际规则可比、与国内监管衔接的可行路径,形成可复制、可推广的制度经验。其二,加快产品供给侧改革,围绕服务新质生产力发展,丰富权益、固定收益、衍生品及风险管理工具,提升市场对不同风险偏好、不同期限资金的承载能力,在鼓励创新的同时强化穿透式监管与投资者保护。其三,推进交易、清算、信息等基础设施数字化升级,探索更高效的跨区域互联互通与信息服务能力建设,为多时区资金参与、跨境资产配置提供更可靠的技术支撑。其四,强化风险防控底线思维,完善市场监测预警与压力测试机制,健全对异常交易、杠杆扩张与跨境资金波动的识别处置预案,提升对技术风险、数据合规与模型偏差的治理能力。 前景——受访人士认为,资本市场开放与创新将是长期任务,应坚持稳中求进、以制度型开放为牵引,在可控前提下推进更深层次改革。随着我国经济结构优化升级与科技创新持续突破,直接融资需求仍将保持增长态势。未来一段时期,上海证券市场在服务长三角一体化发展、助力全国统一大市场建设、参与区域资本市场合作等仍具潜力。与此同时,数字人民币等新型金融基础设施若在合规可控条件下稳步试点并逐步扩面,有望提升支付结算效率与资产交易便利度,助力提升人民币在跨境交易、投融资与储备中的使用水平。展望未来,关键在于以更完善的规则体系、更丰富的产品供给与更稳健的风险治理,推动资本更顺畅地流向科技创新与产业升级领域,在开放合作中提升国际竞争力。

上海证券交易所的发展见证了中国经济和金融的进步;面对新时代要求,推进资本市场国际化、创新金融产品和探索数字货币应用,既是适应全球化的必然选择,也是提升中国金融竞争力的重要途径。在创新中守住风险底线,在开放中保持定力,资本市场将更好地服务实体经济,推动中国经济迈向更高质量。