问题——群众身边的“急难愁盼”,往往集中在出行是否顺畅、环境是否宜居、安全是否有保障等方面。
近期,东城区在日常监督中梳理发现:景泰路部分路段因老化破损出现裂缝、坑槽与沉陷,影响居民通行体验并存在安全隐患;龙潭湖公园湖体出现水质下降迹象,引发市民对休闲环境的担忧;一些企业和居民安全意识不够、应急处置能力不足,安全生产宣传与实践仍有薄弱环节。
上述问题具有典型的“点多面广、感受直接、时间敏感”特点,群众反映强烈,亟须快速响应与系统推进。
原因——从城市运行规律看,道路等基础设施长期高频使用,叠加年久失修、局部结构疲劳与维护周期滞后,易出现病害并在雨水、温差等因素作用下加速扩展;公园湖泊水环境受补给水源、循环系统运行效率、季节性藻类变化以及周边环境负荷等影响,若治理措施不及时或不连续,水质波动风险上升;安全生产领域则往往存在“重生产轻培训”“重整改轻预防”的倾向,宣传教育不到位、案例警示不够、基层触达不深,导致风险识别与应急能力难以持续提升。
治理这些问题,需要把“发现问题—研判原因—督促整改—评估效果”贯通起来,避免头痛医头、脚痛医脚。
影响——民生问题虽小,却直接关联城市运行质量与群众获得感。
道路不平带来的不仅是颠簸,更可能引发摔倒、车辆损伤等次生风险,影响周边居民出行效率与心情预期;湖体水质下降会削弱公园公共服务功能,影响市民休闲健身体验,也对城市形象和生态环境治理提出更高要求;安全宣传不到位则可能让隐患在“看不见的角落”累积,一旦发生事故,影响面广、代价高。
推动这些问题解决,既是对群众关切的直接回应,也是提升基层治理能力的现实检验。
对策——东城区纪委监委驻区城管委纪检监察组坚持以人民为中心,把群众诉求转化为可推进、可监督的项目,探索以建档立卡方式形成“需求清单”与“履职清单”对接机制,并以伴随式监督推动责任落地、进度可控、效果可评。
在出行领域,针对景泰路路面病害,派驻组第一时间赴现场了解情况,与相关分管负责人和主责科室沟通问题原因、工作难点与计划安排,推动先行采取临时修复措施。
目前已对两处面积较大的坑槽实施临修,修复道路约890平方米,显著改善路面平整度,缓解居民“行路难、行路险”的现实困扰。
同时,对后续大修安排持续跟进,督促从根本上消除隐患,避免“修了又坏、坏了再修”的反复。
在环境领域,针对龙潭湖公园水质下降问题,派驻组与园林部门、公园管理单位沟通核查,并协调生态环境、水务等部门联动施策,采取补换水、湖面清捞、开启水循环等综合措施,推动水环境恢复。
治理后湖体水质稳定在年均地表Ⅳ类水平,公园景观与游憩体验得到改善。
相关做法体现出从“单点处置”向“系统治理”的转变,通过多部门协同提升治理效率与持续性。
在安全领域,围绕安全生产专项整治,派驻组将安全宣传教育纳入建档立卡重点,督促应急管理部门推动宣传下沉,以“人人讲安全、个个会应急”为目标增强基层触达。
通过调阅方案、核查计划、约谈推动、现场检查等方式,强化过程监督与结果导向。
目前有关部门动态更新安全生产和消防案例曝光15条,按计划督办完成4场“筑梦东城”进社区活动,提升群众风险防范意识与应急处置能力,以宣教促预防、以预防保安全。
前景——从治理趋势看,把民生实事项目化、清单化、节点化,是提升基层治理精细化水平的重要路径。
下一步,相关监督将更注重三方面:一是推动工程治理与日常养护衔接,建立道路病害发现、处置、复核的闭环机制,提升设施全生命周期管理能力;二是推进水环境治理常态化,完善水循环运行与水质监测评估机制,强化季节性风险预判,巩固治理成效;三是把安全宣传由“活动式”向“机制化”拓展,推动重点行业、重点人群、重点场所精准覆盖,形成可复制、可推广的基层安全治理经验。
通过持续跟进监督与跨部门协同,民生项目有望从“解决一个问题”进一步迈向“形成一套制度”,以制度化成果稳固治理成效。
从道路坑洼到湖水浑浊,从安全隐患到民生焦虑,东城区的实践表明,破解城市治理难题既需要直面问题的勇气,更离不开制度创新的智慧。
当"民生档案"成为政府履职的"施工图纸",当"群众呼声"转化为"考核指标",城市治理才能真正实现从被动应对到主动服务的质变。
这或许为新时代超大城市精细化管理提供了可复制的样本。