近年来，随着乡村经济社会发展加快，婚姻家庭矛盾、邻里纠纷以及土地流转引发的争议呈现类型多样、利益交织、情绪性强等特点；基层一线处置不及时、不规范，容易导致“小事拖大、民事转治安”，影响乡村和谐稳定。如何让群众“家门口”获得更专业、更有效的纠纷化解服务，成为基层法治建设与社会治理的现实课题。 问题在基层，关键在能力。部分基层调解人员在法律适用、程序规范、沟通疏导和文书制作上存短板，面对当事人情绪对立、证据材料不全、权利义务界限不清等情况，容易出现“不会调、调不成、调不稳”的现象。尤其在土地流转、家庭财产分配等涉利益问题上，一旦处理方式欠妥，既可能损害群众合法权益，也可能影响政策落实和村级治理公信力。 基于上述情况，亳城司法所于3月30日组织全镇村党支部书记和人民调解员开展人民调解业务专题培训，着力以“补短板、强规范、提实效”为目标，推动调解工作向专业化、制度化迈进。培训紧扣基层常见纠纷场景，突出法律条款与实际操作的衔接，强化“能用、管用、好用”的导向。 在原因分析上，一上，乡村社会结构与利益关系正发生变化，人口流动增多、家庭结构调整、土地经营方式多元，纠纷触点随之增加；另一上，调解工作既要守住法律底线，又要兼顾乡土人情，既要讲清权利义务，又要修复社会关系，对调解人员综合素养提出更高要求。培训正是针对“新情况、新矛盾”对调解能力体系的一次集中补课。 培训内容围绕“依法依规”和“实战实用”双主线展开。授课人员结合司法所职能定位，系统解读《人民调解法》及对应的配套规定，围绕受理、调查、调解、协议达成与履行等关键环节明确程序要求，提示常见风险点和规范要点；同时紧扣婚姻家庭、邻里相处、土地流转等高频事项，逐类梳理矛盾焦点与处置路径，强调调解要法律框架内实现定分止争，避免“以情代法”“以和为贵”而忽视权利保障。 在方法层面，培训通过辖区典型案例复盘，重点讲解沟通技巧、情绪疏导方法以及调解文书撰写要点，强调调解既要“听得进”，更要“说得明”“落得实”。通过引导调解人员学会抓住争议核心、厘清事实边界、明确法律后果，灵活运用“情理法”相结合的方式，推动实现“案结、事了、人和”。参训人员围绕日常工作中遇到的疑难问题展开交流讨论，形成经验互鉴与共同提升的氛围。 从影响看，此类培训有助于提升基层矛盾纠纷化解的“首处能力”，把更多纠纷化解在村组、在乡镇，降低诉讼成本和社会治理成本；同时，通过统一流程、统一标准、统一文书，提升调解工作的规范性和可追溯性，增强群众对基层治理的信任度。对村党支部书记来说，系统掌握调解规则与方法，也有利于在村级治理中更好统筹资源、前置预防、减少矛盾积累，为乡村振兴营造稳定环境。 对策上，亳城司法所表示将以此次培训为契机，持续推进人民调解队伍规范化建设，围绕源头预防、排查梳理、多元化解完善工作机制，推动业务培训与案例研讨常态化。下一步，可完善台账管理、强化类案指引、加强与派出所、法庭、综治等力量联动各上持续发力，形成“发现得早、介入得快、化解得稳”的闭环；同时继续加强对重点领域纠纷的前端风险提示和法治宣传，把矛盾化解与依法治理、基层自治有机衔接。 前景判断上，随着基层治理体系完善，人民调解将预防化解矛盾纠纷、维护社会稳定、服务群众权益上承担更重要角色。通过持续培训与机制建设，基层调解工作将从“经验型”向“规范型、专业型”转变，更好实现矛盾纠纷分层过滤、分类处置，为推进法治乡村建设、提升基层治理效能提供更坚实支撑。
基层治理重在预防和及时化解矛盾。推动调解工作从"能调"向"善调"转变，需要制度和能力的双重保障；只有筑牢调解这道防线——才能及时回应群众诉求——为乡村振兴创造良好的法治环境。