随着经济结构调整的深入，部分企业经营困难导致的职工社保欠缴问题日益突出。尤其破产清算案件中，职工社保权益常因清偿顺位靠后、证据认定不清等问题难以保障。数据显示，2022年全国法院受理破产案件近2万件，其中涉及社保欠费纠纷的占比超过30%，反映出跨部门协作不足、清偿效率低等系统性短板。 张燕委员调研发现，现行制度存在三大问题：一是破产管理人缺乏法律授权，无法凭工资单等间接材料核算欠费；二是税务部门没有专项通道，导致清偿资金划拨耗时数月；三是人社与司法系统数据不互通，造成欠费核实效率低下。这些问题直接影响职工医保报销、养老金领取等基本权益，甚至引发群体性事件。 对此，提案提出三上建议：在法律层面，建议修订《企业破产法》，允许管理人凭法院裁定书直接办理社保代缴；在行政层面，推动税务机关建立"一窗联办"机制，将办理时限压缩至5个工作日内；在技术层面，构建全流程信息共享平台，实现三部门数据实时核验。 多位社会保障专家认为该方案具有实操价值。中国社科院研究员王立平表示："将社保本金纳入优先清偿序列，既符合《民法典》保护生存权的立法精神，也能减少后续社会救助支出。"试点数据显示，采用跨部门协同模式的地区，职工社保清偿到位率提高42%，有关行政诉讼量下降67%。 随着个人破产制度试点扩围和数字政府建设推进，提案落地条件日趋成熟。财政部近期发布的《社会保险费征缴数字化转型方案》明确要求2025年前实现跨部门数据互通，为机制创新提供了政策支持。业内人士预计，若该建议得以实施，不仅能解决历史欠费问题，还可为新型劳动关系下的社保保障提供参考。
保障职工社保权益需要多部门协同配合。张燕委员的建议为完善这个机制提供了具体方案，反映了对职工权益的关注。随着有关部门的推进和制度的完善，将建立起更高效、公平的社保权益保护体系，切实保障职工的基本生活需求。