问题:县域发展如何新阶段实现“量质齐升” 县域经济是承接产业转移、促进共同富裕的重要载体。对阳新而言,核心课题在于:在承接全省战略布局、融入区域竞争格局的过程中,如何同时应对产业层级偏低、增长动能转换、生态约束趋紧以及公共服务均衡化等多重挑战,实现经济增长与生态保护、城镇发展与乡村振兴合力推进。 原因:战略机遇叠加与内生需求牵引改革转型 一上,区域发展进入以创新驱动和绿色转型为主线的新阶段,传统“要素投入型”增长空间收窄,推动县域产业向高端化、智能化、绿色化升级。另一方面,阳新具备一定产业基础和区位优势,医药化工、原材料等产业具备规模化集聚潜力,制鞋等传统产业也亟需通过品牌化、数字化重塑竞争力。同时,长江大保护持续深化,生态红线和环保标准不断提高,倒逼地方以系统治理提升绿色竞争力。叠加消费升级与文旅需求增长,县域也需要文旅融合、商贸服务和公共服务上培育新增长点、增强吸引力。 影响:产业能级提升与生态底色夯实带动综合竞争力跃升 围绕产业升级,阳新以集群化、平台化推动制造业提质增效。医药化工与原材料产业进入省级重点成长型产业集群序列,富池化学原料药及制剂产业基地获评国家级“火炬基地”,显示出创新平台和产业链配套能力的提升。另外,“鞋都小镇”跻身省级特色小镇,为传统制鞋产业带来更强的集聚效应和转型空间。制造业领域“单项冠军”、智能工厂、绿色工厂等成果,体现出企业在技术改造、能效提升和绿色制造上的进步。城北工业园万兆园区入选工信部万兆光网试点,也为“数字基础设施进园区、进车间、进田间”提供支撑,有助于推动生产组织方式向数据驱动、柔性制造转变。 生态治理上,阳新以长江大保护为主线推进系统整治:长江入河排污口完成整治销号,网湖排污口实现清零;湿地综合治理与退垸还湖等工程持续推进,生态空间得到修复和拓展;矿山修复与耕地土壤污染防治协同实施,受污染耕地安全利用率保持较高水平,并获评省级生态文明建设示范县。空气质量优良天数比例保持稳定,生态环境质量持续向好。生态“底色”转化为发展“成色”,既提升了居民生活品质,也为文旅康养、现代农业等产业提供了更扎实的资源支撑。 乡村振兴方面,阳新以特色农业产业体系提升农业附加值。市级以上农业产业化龙头企业数量增长,形成以水果、茶叶、油料、水产、屯鸟等为代表的特色主导产业布局。“三品一标”产品扩面提质,区域品牌影响力提升;特色农产品进入新零售渠道,反映出产销对接以及标准化、品牌化水平的提升。基础设施方面,病险塘库整治、水库除险加固、高标准农田建设持续推进,“四好农村路”创建和统防统治能力增强,为稳产保供和抵御风险提供保障。人居环境改善推进,农村户厕改造、自来水普及和村庄清洁行动持续开展,推动乡村从“干净整洁”向“宜居宜业”迈进。 文旅与商贸方面,阳新把生态资源与红色文化、非遗资源结合起来,推动文旅供给提质扩容。4A级景区数量增加,全国乡村旅游重点村、省级旅游度假区等载体持续扩容;仙岛湖品牌效应提升,带动康养休闲和度假消费增长。非遗项目入选省级名录、文艺作品获得省级以上荣誉,深入丰富文化供给。特色商业街区和商贸网点完善,增强了县域消费承载力和服务便利度,为“游购娱”链条延伸提供支撑。 对策:以“产业链+创新链+绿色链”协同推进县域高质量发展 下一步,阳新要在“稳增长、调结构、促转型、惠民生”中抓住关键发力点。 一是做强产业集群,强化链式协同。围绕医药化工、原材料等优势产业,完善上下游配套,引导龙头企业扩能提质,提升园区承载力以及安全、环保水平,推动从“规模增长”向“价值增长”转变。 二是加快数智赋能,推动从“制造”到“智造”。依托万兆光网试点等数字基础设施,推动企业开展设备更新和工艺升级,推进智能工厂、绿色工厂建设,提升全要素生产率和供应链韧性。 三是坚持系统治理,巩固生态优势。继续以河湖治理、排口监管、矿山修复、耕地保护为重点,完善监测和长效管护机制,推动生态价值转化,形成“生态治理—产业导入—收益反哺”的良性循环。 四是提升农业现代化与品牌化水平。推动特色产业全链条发展,强化标准体系、冷链物流和精深加工能力,扩大品牌影响力,促进农民持续增收。 五是补齐公共服务短板,增强发展获得感。围绕就业、教育、医疗、社保等领域持续加大投入,优化资源配置与服务覆盖,提升群众对高质量发展的参与度和满意度。 前景:在区域协同与内需扩容中塑造新的县域竞争优势 从趋势看,县域竞争将更多体现在产业链韧性、绿色发展能力、数字化水平以及公共服务质量上。阳新在产业集群成势、生态治理见效、文旅融合拓展的基础上,若能进一步强化创新驱动、提升园区能级、优化营商环境、加强人才与要素保障,有望在更高层次实现产业升级与城乡融合发展,稳步迈向全国县域经济百强目标,并为全省“支点”建设提供可复制、可推广的县域样本。
阳新县的实践表明,县域经济高质量发展需要统筹产业转型、生态保护与民生改善。在“双碳”目标和乡村振兴战略背景下,其以科技创新带动传统产业升级、以系统治理修复生态环境的做法,为中部地区探索绿色崛起提供了可借鉴的路径。未来,如何继续激活内生动力、扩大开放合作,将是阳新迈向全国百强县的关键课题。