问题——高值耗材成为“隐蔽收费”载体,欺诈行为穿透医疗专业壁垒。 据报道,单价高达1.68万元的环形吻合装置被计入手术费用,患者术后影像却未见相应植入表现。警方调查显示,多名患者遭遇相似情形。涉案人员利用手术过程专业性强、现场封闭性高的特点,将不适用耗材纳入收费,甚至通过丢弃、随意缝合等方式制造“已使用”假象,使患者信息不对称下难以识别。此类行为不仅侵害患者财产权益,更触碰医疗安全底线和行业伦理底线。 原因——“看得见账、看不见台”,流程割裂与专业监督不足叠加。 一是手术场景封闭,关键步骤缺乏可核验的证据链。微血管吻合等精细操作视野小、节奏快,非有关专业人员难以判断耗材是否真正使用、是否适配病情,传统查房与病历审核多停留在文本层面,难以还原术中动作。二是耗材管理偏重“进出库对账”,忽视临床合理性审查。部分机构在入库、出库、收费之间虽有台账,但对“该不该用、是否用对”缺少强制性校验机制,导致不适配使用、虚假使用不易被及时发现。三是异常信号缺少系统预警。若对医生个人耗材费用异常、同类病例耗材使用差异过大、特定耗材使用频次偏离常态等缺乏数据监测与复核机制,风险便可能在“长期、低烈度”状态中累积并外溢。 影响——既损害群众获得感,也侵蚀医疗公信力,放大行业治理成本。 对患者而言,虚假计费直接增加负担,若将耗材随意缝合在非目标组织附近,还可能带来感染、异物反应、二次手术等安全隐患。对医院管理而言,个案会放大社会对医疗收费、耗材使用的疑虑,冲击医患互信,进而影响正常诊疗秩序。对行业治理而言,若高值耗材监管长期存在“盲区”,不仅会诱发道德风险和寻租空间,也会推高医保基金与个人支出压力,削弱医改政策在降负担、提质效上的整体成效。 对策——以“全链条可追溯、关键环节可核验、异常行为可预警”为抓手补齐制度短板。 第一,完善耗材全流程闭环管理,打通领用、拆封、使用、计费与术后核验的链路。可手术室建立高值耗材拆封登记与患者绑定机制,做到“耗材唯一标识—患者—术式—术者—时间”一一对应;计费需与拆封/使用记录联动校验,减少人工操作空间。第二,推进手术关键步骤数字化留痕,建立“第一现场”证据链。针对显微镜下操作等关键步骤,可按规范留存必要的图像或视频证据,并明确存储、调阅、保护与脱敏要求,在确保患者隐私与医疗安全前提下,为事后抽检与争议核查提供依据。第三,引入专业审计与同质化评价,打破耗材使用的“一言堂”。对高值耗材使用病例开展定期抽审,由多学科专家组重点核查适应证、耗材型号匹配度及替代方案合理性;对同类病种形成临床路径与用材参考区间,减少随意性。第四,建立数据化异常预警与分级处置机制。对人均耗材费用明显畸高、个体医生耗材结构异常、同病种跨医生差异过大等指标设定阈值,触发复核;对高风险科室与环节开展穿透式检查与飞行审计。第五,压实责任链条与惩戒机制。对违反规范、侵害患者权益行为依法依规严肃处理,同时完善医院内部问责、绩效约束与岗位风险防控,形成“不敢、不能、不想”的制度环境。 前景——以制度建设推动行业自我净化,促“用材合理、收费透明、患者安心”。 随着医改持续深化与数字化管理能力提升,高值耗材监管正从“事后查账”走向“过程控制”。未来需在标准化临床路径、信息化系统互联互通、第三方评估与社会监督各上持续发力,使耗材使用从“可解释”走向“可证明”。同时,也要防止“一刀切”式管理影响合理医疗需求,做到监管有力度、临床有温度、服务有效率。
这起案件犹如一记警钟,提醒我们医疗领域的廉政建设不仅要盯紧"处方权",更要管住"手术刀"。当科技进步使得心脏搭桥手术可以远程实施的时代来临,对医疗行为的监管手段更不能停留在纸质台账阶段。构建"技防+人防+制度防"的三维监督体系,既是守护医保基金安全的必然要求,更是对"健康中国"战略的最好践行。(完)