问题:在外部环境不确定性上升、产业竞争加速演进背景下,区域经济要实现稳中提质,核心在于形成可持续的创新供给与可落地的产业化能力。
对多数城区而言,科技资源与产业需求之间仍存在“信息不对称、转化链条不顺、要素配置分散”等共性难题:实验室成果与市场需求衔接不紧、企业技术攻关协同不足、资金与人才支持阶段性不匹配,导致创新优势难以稳定转化为产业优势和增长优势。
原因:崂山区提出以科产融合破题,主要基于三方面考量。
其一,新一轮科技革命和产业变革推动产业组织方式重塑,单点突破难以支撑长期竞争,必须以体系化创新增强抗周期能力。
其二,地方产业升级对关键核心技术、平台载体和高端人才的依赖度持续提高,需要通过制度设计把分散资源“拧成一股绳”。
其三,未来产业孕育期长、投入大、风险高,若缺乏前瞻布局与耐心资本支持,容易在起跑阶段失去窗口期。
影响:围绕上述问题与原因,崂山区在2025年以“四个维度”推动科产同频共振,带来多重效应。
一是以顶层设计增强“统筹力”,让创新资源有序集聚。
崂山区立足区域禀赋,强化规划牵引与机制保障,提出打造青岛科创大走廊核心承载区,编制《青岛科创大走廊数智产业城推进方案》,并成立相应推进机制,形成科技、招商、政策、任务“四张清单”,提升跨部门协同效率。
相关布局显示出“以空间承载带动要素集聚”的导向:在约占大走廊45%的规划面积内,承载约60%的科创资源,进一步强化了创新要素高密度集聚的规模效应。
二是以平台与人才增强“策源力”,让原创供给持续涌现。
崂山区围绕现代化产业体系建设,推动创新平台提质增量,形成分层次平台矩阵。
2025年,太赫兹产业科技创新联合体等6个科产融合平台获批青岛市首批创新联合体,占全市60%;太阳能光电转化与利用、海洋动力-物理环境与智能感知全国重点实验室等国字号平台获批,新获批(重组)省重点实验室10个。
与此同时,面向产业关键环节设立产业创新项目组群,引导企业、高校、科研院所联合攻关,近40个科研项目获市级以上立项支持,86项成果获得省、市科学技术奖励。
人才方面,崂山区推出“繁星人才”政策体系,通过“繁星空间”孵化平台、海外引才平台和星级评定等配套举措,完善引育用留全链条服务,提升人才与平台、项目、产业的匹配效率。
三是以制度与政策增强“转化力”,让科技成果更快走向产业端。
科产融合的关键在于形成从研发到应用的闭环。
崂山区强化区委科技委员会统筹调度,凝聚政府、高校、企业、金融机构合力,并在谋划“十五五”科技创新专项规划的同时,制定未来产业三年行动方案(2025—2027年),明确培育目标与实施路径。
政策工具上,围绕关键技术攻关、“先拨后股”等举措发力,意在降低企业创新初期资金压力,引导更多资源投向高风险、高价值的技术突破和产业化验证阶段,提升成果转化的可预期性和可持续性。
四是以产业生态增强“承载力”,让创新与产业形成共生循环。
创新成果只有在产业链中实现规模化应用,才能转化为现实生产力。
崂山区以“创新链—产业链—资金链—人才链”耦合为主线,通过空间载体、平台体系、项目组织与人才服务的组合拳,推动创新要素在区域内高效流动,促进“科研—中试—产业化—市场拓展”连续衔接,逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新生态。
对策:面向更高质量的科产融合,下一步关键在于把“资源集聚”进一步转化为“效率优势”。
一是持续完善需求牵引机制,围绕重点产业链梳理技术清单、场景清单与产品清单,提升科研组织与产业需求匹配度。
二是强化企业科技创新主体地位,鼓励龙头企业联合高校院所共建联合实验室、工程中心与中试平台,以“链主”带动上下游协同创新。
三是提升金融支持与风险分担能力,扩大科技金融工具覆盖面,推动“先拨后股”等政策与产业基金、投贷联动协同发力,形成覆盖种子期、成长期到规模化阶段的资本支持体系。
四是以人才生态优化提升城市吸引力,在住房、教育、医疗与创业服务等方面增强综合保障,稳定人才预期,提升留才黏性。
前景:从趋势看,科产融合已成为提升城市竞争力与产业韧性的关键路径。
随着“十四五”评估完成与“十五五”专项规划谋划推进,叠加未来产业三年行动方案落地,崂山区在创新平台供给、协同攻关机制和产业生态塑造方面有望进一步形成优势。
若能持续打通成果转化链条、做强企业创新主体、完善耐心资本与人才服务体系,区域将更有条件在新兴产业与未来产业赛道上抢占先机,为青岛建设具有全国影响力的科技创新高地提供更强支撑。
科技创新与产业发展的融合是一场长期的、系统的工程。
崂山区以顶层设计为引领、以平台人才为驱动、以成果转化为纽带、以产业生态为支撑,正在构建起一个完整的、高效的科产融合体系。
这种系统性、整体性的推进方式,不仅为该区自身的高质量发展奠定了坚实基础,也为全市乃至全省的科技创新与产业融合提供了有益借鉴。
展望未来,随着这些举措的深入推进和不断完善,崂山区必将在建设国内一流科产融合创新型强区的道路上迈出更加坚实的步伐,为青岛乃至山东的经济社会发展作出更大贡献。