北京市老龄化形势持续加深。北京市老龄工作委员会办公室等部门联合发布的《北京市老龄事业发展报告（2024）》显示，截至2024年底，北京市60岁及以上常住人口达514万人，占常住总人口的23.5%，高于全国平均水平1.5个百分点。这个结构性变化对医疗、养老等民生保障体系带来更大压力。医养结合作为应对老龄化的重要路径，是通过整合医疗与养老资源，为老年人提供疾病诊治、健康管理、康复训练和生活照护等一体化服务的模式。近年来，北京在该领域已取得一定进展。以人口大区朝阳区为例，医养融合服务体系框架基本形成，现有各类医养结合机构46家，覆盖康复医院、护理院、社区卫生机构等形态，全区养老机构与社区卫生服务中心实现“手拉手”签约全覆盖。
面对“银色浪潮”，养老服务正从“老有所养”向“老有颐养”升级。北京的实践表明，推进医养结合不仅要补设施短板，更要在体制机制上打通关键环节。当政策支持、市场力量与专业服务形成合力，“看病的地方不养老、养老的地方不看病”的现实难题才有望得到根本缓解。这既检验公共服务体系的协同能力，也体现城市治理现代化水平。