北京西城区天桥街道央产老旧小区改造项目竣工 创新协调机制破解改造难题

问题——老旧小区基础设施老化、居住体验下降,是不少城市社区治理面临的共性课题。

天桥街道此次实施改造的央产老旧小区,涉及多栋住宅楼,居民集中、房龄较长,楼道环境、外立面保温以及上下水管网等问题长期累积,既影响日常生活便利,也对社区安全运行与环境品质带来压力。

尤其在央产房属性下,产权关系和管理主体更为多元,改造推进中容易出现“谁来牵头、如何协同、诉求如何统一”等现实挑战。

原因——老旧小区改造不仅是工程问题,更是治理问题。

一方面,既有建筑年代久、设施标准偏低,管网老化、渗漏堵塞等隐患叠加;另一方面,央产小区往往涉及产权单位、社区、施工和设计多方,居民对施工扰民、资金使用、工期质量等关切点不同,若沟通机制不畅,容易造成误解与阻滞。

加之改造施工常需占用公共空间、跨小区协同,安全风险与邻里协调成本随之上升,对基层统筹能力提出更高要求。

影响——此次改造覆盖禄长街19号院4、5、8号楼以及北纬路52号院1、2号楼,总建筑面积约2.2万余平方米,5栋楼共356户居民直接受益。

项目推进过程中,同意率达到96.91%,反映出群众对改善居住条件的迫切期待,也体现出基层在组织动员、政策解释与矛盾化解方面的工作成效。

随着上下水等基础设施更新、楼道环境改善、外立面与保温等环节优化,小区整体居住舒适度和安全保障水平将得到提升,同时也有助于提升片区环境面貌和公共空间品质,增强居民对社区治理的获得感与信任度。

对策——改造能否顺利落地,关键在于把“民意”与“工程”贯通起来。

天桥街道在推进过程中搭建联动平台,尽量降低施工对居民生活的影响,并以入户走访、面对面沟通的方式回应不同诉求:对政策关切进行耐心解释,对施工安排与质量标准进行清晰说明,对居民顾虑及时答疑解惑,以“主动靠前服务”减少信息不对称带来的误会。

针对矛盾纠纷,街道充分发挥社区和楼门长作用,将问题分级分类处置:单元内的小矛盾由网格主任和楼门长组织协商,多户乃至整栋楼的共性问题则由社区牵头,召集产权单位、设计方及居民代表召开联席会议,共同商议解决路径。

同时,建立日常沟通协调机制,定期组织社区、央产单位和项目单位开展沟通会,集中反馈诉求、同步进度、明确责任边界,以提升统筹效率。

在具体案例上,禄长街头条8号楼加装保温层施工需借用相邻小区场地,但出于安全因素出现停工。

对此,街道依托“吹哨报到”机制,邀请区级相关行业主管部门共同对施工方案安全性和应急预案进行审核,并协同产权单位与项目单位优化施工组织方案,最终推动项目实施。

这一过程表明,老旧小区改造中难点往往出现在跨主体、跨空间的协同环节,依法依规、专业评估与多方共担,是破解阻滞的重要路径。

前景——从城市更新角度看,老旧小区改造是改善民生、补齐基础设施短板的重要抓手,也是推动基层治理现代化的实践场景。

随着居民对宜居环境、无障碍、安全韧性等需求不断提升,未来改造工作需要从“单点整修”转向“系统提升”,在管网更新、节能保温、公共空间优化、适老化改造、施工安全与长效运维等方面同步发力。

天桥街道表示将持续推进相关民生工程,聚焦群众急难愁盼,在居住环境改善和基础设施升级等关键环节加力。

这也意味着下一步工作不仅要把工程做完,更要把后续管理、设施维护与社区共治机制做实,让改造成果可持续、可复制、可推广。

天桥街道的实践表明,老旧小区改造不仅是建筑空间的更新,更是基层治理能力的淬炼。

当党旗飘扬在施工一线,当干部扎根于群众中间,那些看似棘手的产权壁垒、利益纠纷终将转化为共建共享的民生红利。

这或许正是首都城市更新工程最宝贵的经验——用绣花功夫织就民心工程,以制度创新激活老旧社区的生命力。