长江排污口整治取得阶段性成果 生态环境部详解"查测溯治管"治水新机制

长江作为中华民族的母亲河,其水环境质量关系到沿江地区经济社会发展和人民群众生命健康。

入河排污口作为污染物进入水体的关键节点,其管理水平直接影响水环境保护成效。

生态环境部水生态环境司司长蒋火华日前在国新办新闻发布会上介绍,"十四五"期间,长江流域入河排污口排查整治工作取得显著成效,标志着我国水环境治理进入更加精细化、科学化的新阶段。

从问题认识看,入河排污口长期以来存在"家底不清"的状况。

由于排污口数量众多、分布广泛、类型复杂,过去难以形成全面准确的掌握。

这种状况导致污水直排、混排等问题难以有效遏制,成为制约水环境质量改善的重要因素。

生态环境部门认识到,必须把入河排污口作为水环境治理的"牛鼻子",通过系统排查、精准定位,才能为后续治理工作奠定坚实基础。

在排查力度上,生态环境部采取了前所未有的措施。

通过综合运用遥感、无人机等先进技术手段,对长江河湖岸线16万多公里进行了"拉网式"排查,最终确定了20多万个入河排污口的具体位置和基本信息。

这一工作的完成,使长江流域重要河湖的排污口排查整治率超过90%,为全面掌握污染源分布情况提供了科学依据。

在制度建设上,生态环境部建立了系统完善的监督管理体系。

围绕"查测溯治管"五个环节,国务院办公厅出台了加强入河排污口监督管理的实施意见,生态环境部配套制定了20项政策措施,形成了"1+N"的政策框架体系。

各地根据这一框架,制定了具体的整治方案,实现了"整有序、治有标、溯有方、管有法"的目标,确保排污口管理有章可循、有据可查。

在治理策略上,生态环境部采取了分类施策的方法。

对于存量排污口,指导各地建立动态管理台账,推行"一口一策"的分类整治模式,重点解决污水直排、混排等突出问题。

上海等地通过排污口精准治理这一"小切口",倒逼污水收集处理设施建设、雨污混接错接整治等工作,统筹推进截污治污,有效改善了河道水质。

对于增量排污口,生态环境部严把环保准入关,对环境影响大的项目坚决从严审批,同时针对汛期、枯水期等特殊时段,划定重点污染物日排放限值,精准管控排污。

此外,还通过优化审批服务、推动一网通办等措施,提高行政效率,便民便企。

在监管手段上,生态环境部建立了现代化的全方位监管体系。

通过"天上看、云端核、地面查"的立体监管模式,将遥感解译、平台审核、现场检查有机结合,形成了问题发现、交办、整改、销号的闭环管理机制。

对于突出问题,纳入中央生态环保督察范围,通过"查督改"联动,推动解决一批污水直排、乱排等生态环境问题。

需要指出的是,当前仍有少数排污口存在尚未整改、改不到位等问题,这表明长江流域入河排污口管理工作仍需进一步深化。

生态环境部表示,下一步将聚力深化排查整治工作,持续强化监测监管,压紧压实属地责任,推动河湖长制有效落实,进一步完善入河排污口监督管理体系。

管好入河排污口,既是治水工程,也是治城、治产、治管的系统工程。

以“查得准、溯得清、治得实、管得住”为目标,把制度约束、技术手段与责任落实贯通起来,才能把生态治理的“最后闸门”守牢守好。

随着治理从集中整治走向常态监管,长江保护修复将更具韧性,也将为长江经济带高质量发展提供更坚实的绿色支撑。