商务部推进保税维修政策再升级:综保区目录扩围并向自贸试验区加快复制推广

#### 问题背景: 随着全球产业链深度调整,中国机电产品等高附加值出口规模持续增长,但境外售后维修成本高、周期长等问题日益凸显。

传统模式下,企业需将故障产品运回国内维修后再出口,流程繁琐且增加贸易成本。

如何提升国际售后服务能力,成为稳外贸的重要课题。

#### 政策突破: 1月8日,商务部新闻发布会披露,最新发布的《第四批综合保税区维修产品目录》实现两大创新:一是允许综保区内企业以“两头在外”模式开展自产出口产品维修,突破原有目录限制;二是将维修范围扩展至通信基站、新能源汽车电池等179项高技术产品。

目前全国综保区可维修产品已达276项,带动240余个项目落地。

#### 行业影响: 以动力电池为例,2023年我国该产品出口额同比增长67%,但海外维修网点覆盖率不足30%。

新政策实施后,企业可在综保区集中处理全球售后问题,单次维修周期缩短40%以上。

某头部车企测算,年均可节省物流成本超2亿元。

#### 深层动因: 政策调整背后是双循环战略的深化。

商务部数据显示,2023年前三季度,我国保税维修进出口额达482亿元,同比增长31%,成为外贸新增长点。

通过将维修服务嵌入全球价值链,既缓解了“卡脖子”技术售后依赖,又提升了中国制造的国际竞争力。

#### 未来部署: 下一步,商务部将重点推进三方面工作:一是动态扩充维修目录,重点纳入航空航天、精密仪器等领域产品;二是推动政策向海南自贸港、长三角一体化示范区等区域复制;三是建立跨国维修质量认证体系,对接国际标准。

专家指出,此举有望在3年内带动千亿级维修服务市场。

### 结语: 从“制造出海”到“服务出海”,保税维修政策的迭代折射出中国外贸的转型升级之路。

在逆全球化暗流涌动的当下,以制度型开放破解产业链痛点,不仅彰显了“中国工厂”向“全球服务中心”跃迁的决心,更为构建安全高效的国际贸易网络提供了新范式。

保税维修产业的发展是我国适应全球经济变化、优化贸易结构的生动缩影。

从单一的产品贸易到完整的服务体系,从局部的试点探索到全国的推广复制,这一过程充分说明了制度创新对产业发展的重要推动作用。

随着改革的不断深化和政策的持续优化,保税维修等新业态必将在促进外贸高质量发展中发挥越来越重要的作用,为中国经济转型升级提供新的增长动能。