固体废物的有效治理与资源化利用，正成为我国推进绿色发展、保障资源安全的重要课题。
1月13日，国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任周海兵系统阐述了固体废物综合治理的工作思路和具体措施，为推动循环经济发展指明了方向。
从理念认识层面看，固体废物并非完全的废弃物，而是蕴含巨大资源价值的"放错位置的资源"。
这一重要认识转变，为推进循环经济发展奠定了思想基础。
据介绍，冶炼渣等工业固废富含稀贵金属，尾矿废石与建筑垃圾可以替代天然砂石资源用于生产建材，生活垃圾经过精细化分拣可回收废金属、废塑料、废纸等再生资源。
通过深挖这些资源属性，既能实现变废为宝、化害为利，增强固废综合治理效果，也能加强资源保障供应，形成经济效益与生态效益的统一。
为推动这一理念的实践转化，《固体废物综合治理行动计划》提出了四个方面的具体举措。
其一是加强综合利用，对工业、建筑、农业等生产环节产生的冶炼渣、尾矿、建筑垃圾、农作物秸秆等固体废物，在不改变性状基础上直接利用，提升综合利用能力，特别是加强对其中高价值成分的高效提取。
其二是挖掘再生资源，对各类废弃产品设备进行精细化拆解，提取塑料、金属、玻璃等再生资源，深挖"城市矿产"潜力，鼓励"互联网+二手"模式发展，大力推进再制造产业。
其三是推广再生材料，通过制度化、市场化手段激励企业提高再生金属、再生塑料、再生纸浆等再生材料应用比例，建立完善相关标准和认证制度，推动再生材料应用纳入企业社会责任范围。
在保障措施方面，国家发展改革委采取了更加有力的支持政策。
这包括综合运用投资、科技、用地、税收等多种手段推动形成可持续的商业模式；统筹现有资金渠道支持符合条件的资源循环利用项目建设；加强固体废物循环利用关键技术研发，开展资源循环利用重大技术装备攻关。
其中，指导地方安排不少于1%的产业用地用于支持资源循环利用设施建设，这一明确的用地支持政策为产业发展提供了有力保障。
此外，还将持续推广资源回收企业向自然人报废产品出售者"反向开票"做法，优化营商环境，促进产业规范发展。
放眼长远发展，国家发展改革委今年将牵头制定循环经济发展"十五五"规划，明确重点领域循环经济发展目标任务，部署传统再生资源、稀贵金属、新能源汽车动力电池等新兴固体废物的回收利用重点举措，完善保障体系。
这表明循环经济发展已成为国家战略的重要内容，将进一步提高资源利用效率，强化资源安全保障，为绿色低碳转型提供重要支撑。
固体废物治理的关键，不仅在于“把废物处理掉”，更在于“把资源循环起来”。
以循环经济理念统筹减量化、资源化、无害化，既考验治理体系的系统性，也考验市场机制的有效性。
把用地、资金、技术、标准等要素保障做实，把回收利用链条做顺，把再生材料应用场景做大，才能真正实现变废为宝、化害为利，为经济社会发展注入更可持续的资源动能。