问题——老城包含着城市记忆，也集中暴露出发展中的结构性短板。随着城市规模扩大、人口密度上升，部分老旧社区出现设施老化、公共空间不足、停车与消防隐患突出、无障碍和适老化配套不足等情况。同时，老城街巷肌理与岭南文化元素构成城市独特气质与竞争力。如何改善居住条件的同时留住历史风貌与人情温度，成为城市治理绕不开的课题。 原因——老城更新需求集中释放，既与存量建筑进入集中维护期有关，也与城市发展阶段转换密切对应的。一上，早期建成的居住区管线更新、外立面维护、屋面防水、电梯配置各上难以匹配现代生活，公共服务供给与人口结构变化出现不适配；另一方面，城市从增量扩张转向存量提质，更新改造成为提升土地与空间效率、增强综合承载力的重要路径。此外，绿色低碳、韧性安全、精细治理等要求持续提高，也推动更新从“局部修补”走向“系统改善”。 影响——投入与改造的叠加效应正显现。数据显示，“十四五”期间，广州城市更新项目累计完成投资7500亿元，完成老旧小区改造734个，新增社区绿地和公共空间1289块。这些举措提升了住房安全与居住舒适度，也在更多街区补齐休憩、健身、儿童活动等公共服务短板，让“家门口的便利”更可感可及。更重要的是，更新带来的不只是面貌改善，还包括城市运行效率与治理能力提升：公共空间增加有助于改善微气候、提升步行友好度与社区活力；基础设施和配套完善有助于降低安全风险、增强城市韧性；老城风貌与生活气息的延续，则为城市软实力与文旅吸引力夯实基础。 对策——推动老城焕新，既要“绣花功夫”，也要系统推进。实践表明，城市更新不能只着眼于建筑外观，更要围绕群众需求和城市短板精准发力：其一，坚持以人为本，聚焦“一老一小”、无障碍环境、消防通道、停车秩序、雨污分流等关键问题，推进精细化改造，提升安全性与便利性；其二，坚持保护优先，结合历史街区、传统风貌与典型建筑，完善保护名录和管控要求，避免简单拆建造成文脉断裂；其三，坚持共建共治共享，通过社区协商、居民参与与专业力量介入，形成可持续的更新机制，提高改造适配度和后续维护水平；其四，坚持绿色低碳导向，在增绿补绿、海绵城市、节能改造等上同步推进，让更新兼顾生态效益与经济效益。通过微改造与功能提升并行，老城既“更好住”，也“更有味”。 前景——面向未来，城市更新仍将是广州高质量发展的重要支点。随着对外交流日益频繁，城市形象与公共服务水平直接影响国际交往与营商环境。在“APEC时间”，广州以古今交融的城市气质迎接来客，背后是对城市底色与民生品质的持续投入。下一阶段，广州城市更新有望从“规模推进”转向“质量跃升”：更加注重片区统筹与公共服务均衡，更加注重历史文化保护与活化利用协同，更加注重数据赋能的精细治理与长效管护。同时，随着新产业、新业态在城市空间加速集聚，老城更新与产业升级、消费场景创新的联动也将深入拓展，为城市发展注入持续动力。
城市是有机体，需要持续更新与完善；广州的城市更新实践表明，保护与发展并非对立，传统与现代可以相互成就。通过持续投入，广州正在推进“老城焕新”，让历史的厚重与现代的活力在城市中相映成色。这种尊重历史、面向未来的发展路径，既契合高质量发展的方向，也回应了人民对美好生活的期待。