江苏"五型110"新体系成效显著 全链条守护群众安全获社会广泛认可

问题:随着城市化进程加快和社会流动性增强,群众报警求助的类型更趋多元:既有交通事故、溺水等紧急险情,也有未成年人心理困扰、家庭矛盾纠纷等非传统治安警情;既有当下处置需求,也蕴含潜在风险。

过去在一些场景中,报警人说不清位置、现场情况复杂、部门分工边界不清等因素,容易造成信息传递滞后、处置链条断点,进而影响救援效率和社会稳定。

原因:一方面,公共安全风险呈现“点多、线长、面广”特征,单一警种或单一部门难以独立完成全流程处置;另一方面,部分矛盾纠纷具有“情理交织、时间跨度长、法律关系复杂”的特点,单纯依靠现场劝解难以一次性化解。

加之电信网络诈骗引流、黑中介等新型违法犯罪隐蔽性强,依赖传统经验和人海战术难以持续奏效,迫切需要把报警数据转化为治理线索,把处置从“事后应对”前移至“事前预警”。

影响:围绕这一现实,江苏以“五型110”为牵引,推动接处警体系从速度、温度、精度、广度与规范度同步升级。

实践中,“快”仍是底线能力,但“快”不止于到场时间,更体现在全链条联动的效率提升。

例如,遇到落水救援等紧急警情时,指挥中心通过快速响应机制调度就近警力,多警种多部门同步联动形成救援网络,有助于把“黄金时间”留给生命救助。

对比以往,机制优化带动全省处置力量到场时长明显提速,走失人员的快速找回率保持高位,反映出快反体系对民生安全的直接支撑。

同时,“暖”体现在对特殊群体与非紧急求助的专业转介与闭环处置。

常州一名未成年人深夜来电表达心理压力时,接警员一边安抚情绪、一边将线路顺畅转接至未成年人关爱热线,由专业力量接续疏导,并同步安排辖区警力到场守护,最终推动家庭沟通修复。

这类警情处置强调“先稳情绪、再控风险、后续跟进”,体现热线从“报警入口”向“社会关爱节点”的功能延展。

“准”则来自技术赋能与研判前置。

江苏推广5G可视化报警,报警人无需额外下载应用即可视频连线,接警环节能够直观看到周边环境,帮助民警在到场前减少信息盲区,提高定位和判断的准确度。

与此同时,部分地区上线智能接处警能力,实现报警内容实时转写、关键信息自动提取,缩短接警下单时间,并通过警情图谱等方式辅助关联研判,为打击黑中介、劳务碰瓷、租车诈骗等提供支撑。

在南京南站周边整治“小卡片”引流问题中,警方通过集中梳理相关警情并研判规律,实施精准打击,从源头斩断电诈引流链条,说明110数据不仅“记载事件”,也能“提示趋势”,为治理提供依据。

对策:在更广层面,“融合”强调跨部门、跨层级协同。

面对大量需要联调联处的矛盾纠纷警情,江苏推动110与综治矛调平台建立对接机制,实现警情流转与处置协同,提升一次性化解率。

泰州一例家庭矛盾警情中,民警现场识别核心诉求涉及遗产与亲情纠纷后,通过平台将事项同步流转至乡镇矛调综治中心,由公安、司法所、基层干部等组成联调小组上门化解,推动风险在基层被“消解”而非“积压”。

在苏州等地,110与多部门、社会单位建立联动关系,覆盖水电气、市政、医疗等行业,形成应急处置与民生服务的协同网络,提高群众获得感和满意度。

“法治”则为体系运行提供边界与尺度。

接处警既要快、要联动,也必须规范、可追溯。

江苏一些地区把法治要求前置,对常见警情处置场景进行梳理细化,推动执法标准更清晰、流程更统一,有利于减少自由裁量带来的不确定性,提升群众对公平正义的可感知度,也为一线民警依法履职提供明确依据。

前景:从发展趋势看,“五型110”建设的关键不只是技术更新,而是以热线为枢纽推进治理方式升级:把数据用于预警、把处置嵌入联动、把矛盾化解前移、把执法规范贯穿全程。

下一步,随着可视化报警覆盖面扩大、研判模型持续完善、与社会力量协同更紧密,110有望在公共安全、社会服务与基层治理之间形成更顺畅的闭环。

但也需要同步关注数据安全与隐私保护、跨部门权责边界、专业力量供给等问题,确保“更聪明”的系统始终服务于“更可靠”的安全与“更可感”的民生。

"五型110"新体系的构建,反映了新时代公安机关主动适应社会治理新需求的积极探索。

从单纯的事后应对向事前预防转变,从警察单打独斗向全社会联动转变,从传统工作方式向智慧警务转变,江苏公安的这一系列创新举措,不仅提升了应急处置的效率和质量,更深层次上推进了社会治理体系和治理能力的现代化。

这条报警热线正在成为连接警方与社会、预防犯罪与化解矛盾、应急处置与社会治理的重要纽带,为群众安全保驾护航。