问题——迈入“千亿县”之后,博罗县域产业体系面临的核心关口,已从“有没有、够不够”转向“强不强、优不优”。
一方面,8个百亿级产业集群为工业经济提供了坚实支撑,但县域产业要在更高水平竞争中站稳脚跟,仍需解决附加值提升、关键环节补齐、创新资源集聚以及产业空间优化等问题。
另一方面,外部环境不确定性增加、区域竞合加剧,传统依赖要素投入与规模扩张的路径边际效应递减,倒逼产业体系向高端化、智能化、绿色化提速。
原因——博罗能够逆势上扬、跨越千亿,根本在于持续做强制造业“硬支撑”。
回溯发展历程,博罗在改革开放早期依托“三来一补”打开工业化大门,迅速形成工业基础与配套能力,但也留下产业层次偏低、分布零散、粗放扩张等结构性“隐痛”。
进入“十四五”时期,博罗直面县域发展共性难题,以实体经济为本、制造业当家,围绕“缺平台、少集群、低增值”等短板发力:一是明确主导方向,聚焦新一代电子信息、智能装备、新能源新材料三大主导产业,同时前瞻布局生命健康、低空经济、人工智能和机器人等新兴与未来产业,推动产业从单点突破迈向链条协同;二是强化投资与创新双轮驱动,近三年新引进项目规模大、工业投资保持较快增长,研发投入强度持续提升,创新平台加快布局;三是突出园区主战场作用,通过资源要素向园区集中,推动产业空间从“散而弱”走向“聚而强”,以平台承载力提升带动项目落地与产业集聚。
影响——制造业能级提升带来县域经济“量质齐升”的综合效应。
数据显示,博罗规上工业总产值从2020年突破千亿元到2024年超过1800亿元,工业经济稳健上行,为地区生产总值跨越千亿提供了关键支撑。
企业梯队也日益完善:既有百亿级龙头企业带动,又形成十亿级、亿元级企业“腰部支撑”,规上工业企业、高新技术企业、省级专精特新中小企业数量显著增长,国家级专精特新“小巨人”实现突破,显示产业生态的韧性和成长性增强。
创新要素加快集聚,研发投入强度提升、省级工程中心增加,推动产业从“拼要素”向“拼技术、拼效率、拼质量”转变。
更重要的是,园区化、集群化发展在一定程度上改善了过去“村村点火、户户冒烟”的分散格局,为节约集约用地、完善配套服务、提升治理效率创造了条件。
对策——跨越“下一关”,关键在于以更高标准重塑产业体系的竞争逻辑,推动从“规模型集群”走向“价值型集群”、从“县域内循环”走向“区域协同”。
一要强化平台能级,做强园区承载力和专业化运营能力。
以园区为主战场并非简单“圈地建厂”,而是以规划、基础设施、公共服务、投融资体系、产业治理能力的系统提升,承接更高端、更高密度的产业项目,形成可持续的产业生态。
二要推进强链补链延链,提升关键环节话语权。
围绕三大主导产业,聚焦关键零部件、核心材料、关键软件与工艺环节,引导龙头企业与专精特新企业协同攻关,推动产业链从“组装配套”向“关键技术与标准”攀升,同时以供应链韧性应对外部冲击。
三要把创新体系建设摆在更加突出位置,形成“企业出题、联合答题、市场阅卷”的机制。
通过提升研发投入效率、做强工程中心等载体、吸引高层次人才和研发机构落地,推动更多科技成果在县域内转化为产业竞争力。
四要以绿色化、数字化为牵引,推动传统制造提质增效。
以智能车间、数字化管理、绿色能源替代等方式提升单位产出和能耗效率,为高质量发展腾出空间。
五要“跳出县域看县域”,以更大范围配置资源。
面对粤港澳大湾区产业分工深化趋势,博罗需增强与周边城市的产业协同,在更高层级产业链中找准定位,实现要素、市场、技术的双向流动与互补共赢。
前景——从基础厚实到高端跃升,博罗具备继续进阶的现实基础:工业底盘稳、产业链条成形、企业梯队完善、园区平台加速成熟。
但也要看到,未来竞争将更多体现在创新浓度、人才密度、链群协同效率与治理能力上。
随着新兴产业和未来产业布局推进,博罗若能在平台能级提升、关键技术突破、产业生态优化上形成更强系统性,将有望实现从“工业大县”向“产业强县”的跃迁,在县域高质量发展赛道中保持领先。
博罗县的发展实践表明,县域经济要实现高质量发展,必须坚持制造业立县、产业强县的战略定力,同时要有敢于突破自我、不断超越的进取心。
从千亿工业产值到千亿地区生产总值的跨越,不是终点而是新的起点。
面向未来,博罗需要在巩固现有产业基础的同时,加强与区域发达地区的合作对接,加快推进产业结构优化升级,推动更多产业链向创新链、价值链高端攀升,进一步提升县域产业竞争力和抗风险能力。
这样,才能在新发展格局中赢得更大的发展空间,为广东县域高质量发展提供更具说服力的样本。