2024年2月3日，上海市第十六届人民代表大会第四次会议在世博中心开幕了。市长龚正在这会上作了《政府工作报告》，他把过去一年的工作回顾了一遍，还给接下来一年的经济社会发展任务定了调子。报告特别提了城市安全和市民福祉这一块，说要持续筑牢防线，建设平安上海，对电信网络诈骗这些新型违法犯罪得放到最前面来治。这次报告还说要深化社会治安整体防控体系和能力建设，这说明上海在社会治安管理上思路变了，不再光等着出事了再去应对，而是想主动防范风险、提前做好准备。配合这个思路的“主动警务、预防警务”策略要求警察和相关部门把工作重心往前移，靠精准分析风险、用好科技手段、还有部门之间的合作，来早点发现潜在的治安问题。 关于矛盾纠纷化解，报告强调要在源头就把它们给解决了。这反映了上海决心把“枫桥经验”用好，构建大家一起治理的社会格局。通过健全基层调解组织、完善心理服务体系、畅通民意表达渠道这些办法，想把矛盾都化解在基层或者萌芽状态，从根上减少不稳定因素。针对让老百姓感觉不踏实的黑恶势力犯罪，报告重申了要健全常态化机制。这就意味着上海还要对这些犯罪保持高压严打态势，看见苗头就打，还要把背后的“保护伞”挖出来彻底铲除。 最让人注意的是报告特别提到了加大对电信网络诈骗的预防和打击力度。现在电信诈骗手法变来变去、跨国跨境又多又厉害，严重危害社会。上海作为超大金融中心人流物流资金流都很大，一直是这类犯罪重点盯着的地方。市长在报告里特意点出这个问题是回应了市民的担心，也表明了市政府要守住大家钱袋子的决心。 分析觉得接下来可能要在几个方面使劲：第一是用大数据、人工智能来识别拦截那些钓鱼网站和非法APP；第二是管好金融、通信和互联网行业的主体责任；第三是给学生、老人还有财务人员这些重点人群做反诈宣传；第四是加强国际合作打击跨境犯罪；第五是完善法律制度。 把打击电信诈骗放进年度重点工作里是为了践行以人民为中心的发展思想、推进城市治理现代化。这不仅仅是保住个人的财产安全，还关系到社会诚信体系建设和金融秩序稳定。市长报告里关于社会治安特别是电信诈骗治理的部署给2024年平安建设画了一张清晰的路线图。从整体防控到专门打击突出犯罪，从主动预防到源头化解矛盾这些安排互相连着、一步步往前走。 面对犯罪形态越来越复杂多变的情况，上海正打算用更系统的谋划、更强大的科技支撑、还有更团结的合力来构筑一个全方位的公共安全防护网。努力让生活在这里的人觉得获得感、幸福感和安全感更加实在、持久。