问题——市场主体稳，经济才稳；当前我国经济运行面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力叠加，部分中小微企业和个体工商户抗风险能力较弱，融资、成本、订单、用工等压力更为突出。如何稳住数量庞大、类型多元的市场主体，关系到就业基本盘、产业链供应链稳定以及经济的长期竞争力。 原因——改革红利与制度供给持续释放，是市场主体扩容提质的重要支撑。党的十八大以来，围绕“放管服”改革、产权保护、公平竞争、要素市场化配置等举措不断推进，准入门槛降低，行政效率提升，创业创新活力更释放。统计显示，截至2022年8月底，全国市场主体达1.63亿户，年均增幅约12%。其中，企业数量由2012年的1300多万户增至5100多万户，个体工商户由4060万户增至1.09亿户，体现出超大规模市场的吸引力和创新创业的活跃度。 影响——多所有制共同发展与产业结构优化，推动经济韧性提升、动能转换加快。一上，“两个毫不动摇”持续落实，民营经济活力增强。十年来，民营企业数量大幅增长，占企业总量比重升至九成以上，成为吸纳就业、推动创新的重要力量。另一方面，高水平开放进行，外资企业持续加码。以准入前国民待遇加负面清单管理为基础，对应的法律制度优化，截至2022年8月底外资企业达66.8万户，较2012年底增长51.5%，为产业升级、技术合作和国际循环带来增量。 产业层面，市场主体进一步向第三产业集聚，服务业稳增长、稳就业中发挥支撑作用。全国第一、二、三产业市场主体结构改进，第三产业占比超过八成五。同时，新技术、新产业、新业态、新模式加快发展，“四新经济”企业达2300多万户，占企业总量的46.4%；年新设“四新”企业由2012年的74万户增至2021年的384万户，成为推动产业转型、提升全要素生产率的重要力量。 对策——以政策“组合拳”稳预期、稳主体，以制度创新与数字化转型增强内生动力。面对疫情冲击和外部不确定性上升，我国将稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期以及保市场主体放在更突出位置。减税降费、增值税留抵退税、阶段性缓缴社保、普惠小微贷款支持、房租减免等政策持续落地，缓解市场主体现金流压力。2020年以来，全国新增市场主体3700多万户，占十年增量三成以上，政策托底作用较为明显。 制度层面，《市场主体登记管理条例》建立歇业制度，为短期经营困难的主体提供合规“缓冲期”；《促进个体工商户发展条例》从登记便利、权益保护、转型升级等上完善支持体系。各地同步出台稳经济举措，形成中央与地方协同、财税金融与产业就业联动的政策合力。 同时，针对中小微企业和个体工商户“规模小、链条短、信息弱”等特点，各地加快数字化工具普及应用，推动线上线下融合、供应链协同、数字化经营和信用体系建设，降低获客与交易成本，提升经营稳定性。通过推动数据要素合规流通、加强知识产权保护、完善反垄断和反不正当竞争制度，有助于进一步营造公平有序的市场环境，让更多“小店”在更大范围内链接资源、拓展市场。 前景——稳数量更要提质量，关键在于持续优化营商环境、畅通国内大循环、提升创新体系效能。展望未来，市场主体仍将是中国经济应对挑战、增强韧性的基础力量。随着全国统一大市场建设提速，市场准入壁垒和要素流动堵点加快破除，叠加科技创新和产业升级持续推进，市场主体有望从“扩面增长”转向“强基提质”，在专精特新、绿色低碳、数字经济和现代服务业等领域形成更多增长点。同时，也要看到中小微主体在成本上升、需求波动和外部冲击下的脆弱环节，持续完善常态化帮扶机制，稳定预期、增强信心。
1.63亿户市场主体，既是经济活力的直观体现，也是制度供给与治理能力的综合检验。把市场主体稳住、扶好、培优，不仅关系当下稳就业、稳预期，也关系创新链、产业链的长期竞争力。坚持改革不断深化、开放稳步扩大、服务持续跟进，让经营主体在公平透明的环境中敢闯敢干、能投会创，中国经济才能在风浪中保持韧性，在转型中赢得主动。