玄武区面临一个现实困境：作为南京主城核心板块，服务业占比已超98%，传统的大体量项目拉动模式难以为继。另外，国内城市普遍进入"增量扩张"向"存量优化"的转变阶段，中心城区土地供给趋紧。这样的背景下，如何在有限空间内导入高附加值项目，成为招商工作的关键课题。 变化的不仅是约束条件，还有企业的选择标准。数字化、绿色低碳与跨境贸易新模式加快演进，企业更看重产业生态、人才供给、应用场景和制度性交易成本。这意味着招商工作必须从"拼政策"转向"拼体系、拼服务、拼生态"。 玄武区的应对思路是精准发力。该区提出2026年投资总额超90亿元的目标，并通过三上完善招商体系：优化组织架构，新组建生产性服务业招商力量，强化专业化配置；明确主攻方向，围绕生产性服务业以及跨境电商、绿色低碳、生物医药、文旅、数据等赛道形成项目化推进路径；强化联动破题，探索跨区"研发+制造"合作模式，缓解空间制约。 这个取向已获得市场回应。全球工业软件企业达索系统在玄武布局智能制造中国总部，表示将继续加大投入、构建本地生态。聚焦绿色低碳的企业则看重玄武老城更新和科研资源集聚的优势，计划以存量不动产运营经验推动应用场景落地。龙头企业与本地产业生态的双向匹配正在增强。 从发展规划看，玄武区力争到2027年全区生产性服务业增加值突破1400亿元，打造长三角重要的生产性服务业中心区。商务部门计划制定跨境电商产业发展方案，形成可复制的产业发展模式。这些举措有望形成多点支撑的产业格局，提高区域经济韧性。
玄武区的实践提供了一个有益启示：以不足南京2%的土地面积承载全市12%的服务业产值，证明了集约化、高端化发展的可行性。在"双循环"格局深化的背景下，通过制度创新盘活空间资源、依托专业服务赋能实体经济的模式，正成为新时期区域高质量发展的典型范式。未来五年，玄武区能否实现从"服务业大区"到"强区"的跨越，值得持续关注。