问题:当前——春耕生产进入关键窗口期——部分地区仍面临耕地碎片化、撂荒地复耕复种推进不均衡、农业基础设施相对薄弱等挑战;同时,生态环境治理任务依然较重,第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改仍需持续推进,污水收集处理能力与城乡发展需求之间仍有差距,影响群众对生态环境改善的直观感受; 原因:从农业领域看,耕地细碎化推高了规模化经营和机械化作业成本,土地要素配置效率不高;部分地区农田水利、田间道路等配套不足,制约稳产增产。农民种粮收益偏低、生产成本波动等因素,也会影响种粮积极性。生态治理方面,一些基础设施历史欠账较多,管网覆盖、雨污分流、末端治理等环节需要系统补齐;个别问题具有反复性和隐蔽性,缺少长效机制时,容易出现“反复治、治反复”。 影响:粮食安全既关系国家战略,也关系民生底线。春耕抓得实不实,直接影响全年粮食产量与农业稳定,也关系乡村产业发展的韧性。土地综合整治的力度与质量,决定了农业规模化经营、产业落地和乡村空间优化的承载能力。生态环境治理成效同样影响高质量发展的底色,也关乎城市竞争力与营商环境:水环境改善、污水处理提效,将为产业集聚和人口集中提供更稳定的公共服务支撑。 对策:围绕春耕与粮食生产,曾风保普宁市赤岗镇西林村、揭西县棉湖镇高科技农业产业园深入田间了解情况,强调各级各有关部门要扛稳粮食安全责任,抢抓农时、加快进度,推动撂荒地复耕复种落到具体地块、压实到时间节点;通过规范有序流转促进适度规模经营,推动“小田变大田、大田变良田”。同时,要从政策与科技两端同步发力:一上把惠农政策落细落实,稳定农民预期;另一方面强化农业科技研究与推广应用,提升良种良法配套水平。要加快高标准农田和农田水利基础设施建设,完善社会化服务体系、延伸服务链条,深入调动农民种粮积极性,促进粮食增产、农业增效、农民增收。 围绕全域土地综合整治,强调要与产业发展、资源利用现状相衔接,协调农用地整备、建设用地整理、生态修复等项目,提高土地要素配置效率与集约利用水平。要加强前瞻谋划,提前做好产业项目导入和招商准备,以更有力度的征拆攻坚等措施盘活存量空间、腾挪指标、积蓄后劲,推动形成“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的综合效果。针对乡镇风貌与人居环境提升,提出以“拔杆、拆围、增绿、硬化”为抓手,聚焦“三线”整治、围挡拆除、绿化美化、村道硬化等重点任务,持续改善乡镇环境品质,推动宜居宜业和美乡村建设走深走实。 围绕环保督察整改,曾风保在榕城区北部水质净化厂实地调研有关工作,强调要紧盯中央生态环境保护督察反馈问题,压实责任、倒排工期,确保整改见到实效。要突出系统治理,高质高效推进黑臭水体整治,加快补齐污水处理设施与管网短板,全面提升污水收集处理效能;同步健全长效机制,强化日常监管与运行维护,防止问题反弹,以可感可见的整改成效推动生态环境质量持续改善,不断提升群众获得感和满意度。 前景:从更长周期看,春耕生产提质增效与土地综合整治、生态环境治理不是“各干一摊”,而是相互支撑的系统工程。抓好粮食和耕地,能够稳住农业基本盘,为乡村产业升级提供空间和要素保障;持续推进督察整改与水环境治理,将提升城市承载力与发展韧性。随着高标准农田建设、农业科技推广、土地集约利用和污水处理体系完善同步推进,生态优势有望持续转化为发展动能,为高质量发展夯实基础、拓展增量。
从春耕一线到水质净化厂,从耕地整备到生态修复,本次调研发出明确信号:高质量发展不是在生态与增长之间做选择,而是通过更高效的资源配置、更严格的环境治理和更扎实的民生保障,实现相互促进。只有把“当下改”和“长久立”统筹起来,把“守底线”和“增动能”结合起来,才能在守牢粮食安全与生态红线的同时,为发展打开更可持续的空间。