国务院国资委明确央企人工智能发展路径 "AI+"专项行动成效显著

问题:新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下,人工智能正从技术突破走向规模化应用,成为重塑生产方式和产业结构的重要力量。中央企业如何在国家战略引领下更好参与并带动人工智能创新发展,既关系到自身高质量发展,也关系到产业链供应链韧性与竞争力提升。发布会传递的信号是:央企“AI+”正由点状试验转向体系化推进,需要以场景为牵引、以算力为底座、以数据为关键要素、以模型为核心能力,形成可复制、可推广的产业化路径。 原因:央企具备产业基础扎实、场景资源丰富、数据体量大、工程化能力强等优势,但人工智能落地仍面临“三重约束”:一是行业场景复杂、改造成本高,技术与业务之间存在“最后一公里”;二是高端算力与稳定供给成为大模型训练和推理应用的刚性需求,必须与国家算力布局同向发力;三是高质量数据获取与合规使用并行,既要“能用”,更要“用得安全、用得规范”。因此,国资央企持续推进“AI+”专项行动,意在通过组织化推进与资源统筹,打通技术—要素—应用链条,提升从研发到落地的系统能力。 影响:从目前进展看,央企在关键环节形成多点突破,并加速转化为产业动能。其一,应用场景加快落地,人工智能正成为传统行业转型升级的通用工具。在能源电力、制造、通信等领域,一批面向生产调度、设备运维、质量控制、故障预测等环节的智能应用上线,体现出以提效、降险、优化决策为导向的落地路径。其二,算力供给能力持续增强,产业底座继续夯实。央企主动融入国家算力体系建设,通过集群化部署与平台化服务提升供给效率,为大模型训练与行业应用提供支撑,并推动国产化适配能力提升,逐步形成“可用、好用、可规模化”的供给体系。其三,大模型能力与行业赋能同步推进。通用大模型与行业模型并行发展,既提升全栈能力,也强化面向能源电力、工业制造等重点领域的适配与应用扩展,通过对外赋能带动生态协同。其四,开放合作增强创新扩散效应。以平台和社区汇聚模型、数据集与算力资源,面向高校院所和创新群体提供支撑,有助于降低创新门槛、促进成果转化,推动技术普惠与产业协同发展。 对策:面向下一阶段,央企推进“AI+”需要从“建能力”转向“强体系”,在投入、场景、数据三个关键抓手上形成闭环。第一,强化投资牵引与规划统筹,提升基础设施集约化水平。围绕“十五五”阶段人工智能布局,聚焦信息通信网络、全国一体化算力网、国产智算集群等方向,以有效投资带动技术迭代与应用扩面,同时强调资源集约高效利用,避免重复建设和低效消耗。第二,深化场景培育与对外开放,以应用成效检验技术价值。聚焦具身智能、能源电力等重点领域,探索组建跨主体“AI+”产业共同体,推动综合性重大场景、行业集成式场景和高价值“小切口”场景共同推进,让可复制的解决方案更快实现规模化。第三,优化数据供给体系,在安全合规前提下推进开放开发。加快交通物流、智慧能源、绿色低碳、金融服务等重点领域的数据资源开发利用,完善数据治理与共享机制,为模型迭代、算力设施使用效率提升和行业规模应用提供持续支撑,并以制度化方式守牢安全底线。 前景:综合来看,人工智能竞争正从单点技术比拼转向“要素—平台—生态—治理”的综合能力竞争。央企在基础设施、关键行业与重大工程中的牵引作用将进一步显现:一上,有望成为智算基础设施的重要供给者,通过稳定供给与平台化服务降低全社会创新成本;另一方面,有望成为人工智能赋能千行百业的重要破题者,以场景为入口带动产业链协同升级;同时,还将扮演产业体系化布局的重要组织者,推动创新资源向关键领域和关键环节集中。随着更多场景开放、更多数据要素释放、更多模型能力提升,人工智能提升全要素生产率、推动新型工业化、培育新质生产力上的支撑作用将进一步增强。

人工智能的竞争本质上是生态体系的竞争。央企以国家队身份主动入局,既是对科技自立自强的落实,也为实体经济转型注入新动能。未来,如何在技术创新与安全合规之间、市场活力与战略定力之间取得平衡,将成为检验该行动成效的重要标尺。