全球旅游复苏不均衡、国际航线与消费偏好持续调整的背景下，城市如何把握入境游回暖的机遇、形成可持续增长，成为检验文旅治理能力的重要课题。2025年上海入境游交出亮眼成绩：全年接待入境游客936.02万人次，同比增长39.58%；入境过夜游客878.94万人次，同比增长45.09%。两项指标均创历史新高，表明市场已从短期反弹转向结构性改善。 这个成果的取得有三个主要原因。首先，免签政策直接降低了出行门槛、缩短了决策周期，提高了商务、会展、城市度假等多类型需求的转化效率。其次，城市服务与国际规则的对接不断深化，交通换乘、支付便利、语言标识、投诉处置等环节的优化改善了游客的全流程体验，让"首站停留"逐步转变为"深度停留"。第三，供给侧改革推动产品更贴近国际市场需求，文化体验、夜间消费、演艺活动、城市漫步等创新产品为不同游客提供了更多选择，带动了过夜比例和消费意愿提升。 从客源结构看，外国游客达713.87万人次，占比超过七成，同比增长近50%。亚洲近邻国家构成稳定的基本盘，韩国、日本、泰国、马来西亚、新加坡等核心客源国合计贡献了全年入境游客总量的近三分之一。其中韩国入沪游客90.91万人次、同比增长103.62%，日本63.87万人次、同比增长55%，泰国51.37万人次、同比增长70.16%。马来西亚、新加坡分别为47.15万人次、37.47万人次，继续巩固了近程市场。 远程市场回暖成为关键增量。美国以54.12万人次位居远程客源国首位，仅次于韩国、日本。俄罗斯、意大利、澳大利亚等远程客源国增速靠前，分别增长59.23%、52.43%、44.46%。需要指出，俄罗斯免签政策在2025年9月试行后，第四季度俄罗斯入沪游客增长明显加快，充分反映了政策的拉动效应。多元客源结构的形成有助于分散单一市场风险，增强入境游的韧性。 面向下一阶段，上海入境游需要在量的增长基础上更加注重质的提升。一是持续完善入境便利体系，围绕签证、口岸通关、航空与邮轮航线衔接等关键环节提升效率。二是强化国际化服务供给，推动多语种导览、公共信息标识、境外支付与退税服务、涉外医疗等更精准覆盖重点场景，让首次来访转化为重复消费。三是推动文旅商体展深度融合，以会展经济、体育赛事、演艺演出、节庆活动等为引擎，形成可持续的内容供给与消费链条。四是以精细化治理改善城市体验，聚焦热门景区、商圈、交通枢纽的秩序管理与价格透明，维护国际口碑。 展望2026年，免签政策红利仍将持续释放，国际航线恢复与全球出行信心回升也将提供支撑。上海若能在供给创新、服务标准、消费环境和国际传播诸上形成系统优势，将更有条件把"入境游第一站"做强做优，推动文旅从"流量吸引"向"深度体验"、从"单点打卡"向"全域联动"升级。
上海入境游市场的亮眼表现，不仅是数字的增长，更是城市国际竞争力的体现；从936万人次的接待量中，我们看到的是一个开放包容、服务优质、文化自信的上海。免签政策为入境游提供了机遇，而上海的城市建设、文化底蕴和服务水平则是该机遇转化为现实增长的关键。随着更多免签政策的推出和上海文旅融合的加快，这座国际大都市必将继续吸引更多世界各地的游客，在国际旅游竞争中起到更加重要作用。