甘肃张掖市这几年一直在深入推进“放管服”改革，想把市场的活力给激发出来。这也不奇怪，毕竟现在经济压力大，地方之间竞争也激烈，能不能靠制度创新把市场盘活，这可是各地都在琢磨的大事。张掖就把这条线给拎得特别清楚，盯着市场主体从出生到长大这一辈子的需求，全方位优化营商环境，取得的效果还挺不错。先看第一个痛点，企业注册流程以前特别麻烦，费时费力到处跑，这对想创业的人打击很大。张掖盯着这个堵点不放，硬是把办事流程给改了。他们在大厅设了“一窗通办”的综合窗口，又把各部门的数据壁垒打通了，让大家能在网上一次性办好。这么一来，把企业开办的全流程压缩到了1个环节、0.5个工作日就能搞定。还顺带把刻章服务也给免费提供了。据统计，这些措施已经帮企业省下了大约640万元的开办成本。当地还专门组建了个“个转企”服务专班，通过政策辅导、手续协办等方式，推动了443户个体工商户转型升级。这么做是为了让那些小微主体更规范地发展。 再来说说创新机制这块儿。随着市场主体越来越多，以前那种靠人盯人的监管模式已经跟不上趟了。张掖开始搞以信用风险分类为基础的新机制。他们把全市7.8万多家企业都评了级，分了四个档次。然后把这个评价结果跟“双随机、一公开”监管结合起来，做到“对守规矩的人不打扰，对不讲信用的人出狠招”。今年以来，市场监管领域“双随机”检查的覆盖面已经到了97%，部门联合抽查的任务也完成了88%。在执法时他们也很有讲究，坚持包容审慎的原则，推行“两轻一免”这种柔性执法方式。这种类型的案件占比达到了86.58%，既维护了法律的威严，又没怎么打扰企业的正常经营。 光把门槛降下来还不够，还得给企业赋能才行。张掖针对个体户搞了个“分类筛选、精准赋能”的培育计划。这一年推荐了782户入选国家级“名特优新”名录，好帮他们把特色品牌做起来。在知识产权方面，他们推动专利商标质押融资帮助企业盘活资产。这一年已经融到了5664万元资金，还新增了665件授权专利。 这一套改革之所以见效快，原因其实挺多的。一方面是把国家的部署跟本地实际紧密结合起来了；另一方面是通过“局长坐窗口”这种方式直接去一线调研；最关键的是形成了跨部门协同推进的工作格局。 当然现在虽然活力提升了点，但还面临着区域竞争加剧和产业基础薄弱的问题。下一步还得继续打破数据孤岛，推动更多事项实现“跨省通办”；同时要强化知识产权保护体系来吸引高技术企业落户；更重要的是怎么把营商环境的优势转化成产业发展的优势。 说到底营商环境的优化就是一场深刻的政府自我革命。张掖的实践告诉咱们，只有坚持以市场主体的获得感为衡量标准，在制度创新上做减法（去掉那些没必要的麻烦事），在服务赋能上做加法（给企业提供实实在在的帮助），才能持续激发市场内生动力。 往长远看西部的竞争不光是看资源和政策好不好的问题了，更是营商环境和制度效能的比拼。只有靠改革来破局、用服务来暖心才能在高质量发展的路上占得先机、赢得主动。