上海市松江区决定把原区工商分局、质量技监局、食品药品监管分局和物价局四个单位合并成松江区市场监督管理局,目的是把“一枚印章管审批,一支队伍管执法”这种全新的模式推到群众身边。这次机构整合标志着松江在全市率先实现了从单纯物理合并到产生协同效应的转变,新局将在本月28日正式挂牌运行。 新成立的综合执法大队把原来四个局的执法队伍全部收编进来,大家一起行动,避免因为多头检查而让企业产生不必要的负担。除了大队之外,松江区还在原有基础上设立了16个市场监督管理所,覆盖全区15个街镇以及松江经济技术开发区。这些基层所将承担起辖区内企业、个体工商户的日常检查工作,涵盖食品药品安全、特种设备安全还有价格监管等内容。 新机构挂牌后将承担19项核心职能,包括制定政策法规、推动质量发展、统一办理行政审批、打击假冒伪劣、协调食品安全、监管商品质量、登记市场主体信息、维护市场秩序、保护消费者权益等等。特别是在反垄断和反不正当竞争领域,机构将加强对企业违规行为的查处力度。 在服务窗口方面,新局把原本分散在各部门的业务整合起来实现一站式办理。区行政服务中心和各个街镇的市场监管所都能受理常见的业务。不过有一点需要注意的是,食品餐饮类业务只有漕河泾新兴产业园、新桥镇、九亭镇、泗泾镇和洞泾镇这五个地方的资料能直接受理发证。对于大型以上的饭店或者集体用餐配送单位这类业务,还需要区局进行终审;而小型餐馆和饮品店的注销、变更、延续以及工地食堂新办证的业务就可以由所在街镇的市场监管所直接受理审核并发证了。 这次改革把原本繁琐的审批流程简化成了“一枚印章管审批”,老百姓不用再跑多个地方了。各部门的执法力量也不再是“各自为战”,而是变成了一支统一的执法队伍。这样一来,无论是在文诚路69号的办公区还是各个街镇的市场监管所办事都能享受到方便快捷的服务。