在海南自贸港建设进入关键阶段的背景下，海南省旅游高质量发展专家咨询组22日在海口召开专题会议，对"十四五"时期国际旅游消费中心建设成效进行总结，并就"十五五"规划编制听取专家意见。
省委主要领导出席会议并部署重点工作，释放出海南加快推进旅游业转型升级的强烈信号。
当前全球旅游市场呈现消费升级与业态重构双重趋势。
尽管海南离岛免税政策带动消费增长显著，但与国际知名旅游目的地相比，仍存在产品同质化、服务标准化不足等短板。
数据显示，2023年海南接待国际游客数量仅恢复至疫情前六成水平，凸显国际客源开拓的紧迫性。
会议明确以制度型开放破解发展瓶颈。
一方面将深化"旅游+"跨界融合，重点开发海洋研学、邮轮游艇等特色产品，打造具有热带海岛辨识度的文旅IP；另一方面通过建立旅游保险矩阵、完善先行赔付机制等创新举措，构建与国际接轨的服务保障体系。
值得注意的是，生态保护被列为前置条件，所有项目开发必须严守蓝绿空间占比底线。
在提升国际竞争力方面，海南计划实施"双轮驱动"战略：对内强化"吃住行游购娱"全链条品质管控，建立覆盖旅游各环节的标准体系；对外主动对接国际旅游组织认证，争取纳入更多国际旅游推荐线路。
旅游市场监管将推行"网格化+智能化"管理模式，对价格欺诈、强迫消费等顽疾实施联合惩戒。
多位与会专家建议，海南应把握RCEP实施机遇，重点开发东南亚高端客源市场，同时借鉴迪拜、新加坡等地的经验，在签证便利化、多语种服务等方面实现突破。
中国旅游研究院专家指出，未来五年是海南旅游业从规模扩张向质量提升转型的关键窗口期，需通过制度创新将政策红利转化为产业竞争力。
国际旅游消费中心建设是一场系统工程，既比拼资源禀赋，也比拼治理能力与服务品质。
把握“十五五”窗口期，海南唯有在生态保护、文化挖掘、产品创新、市场监管与安全保障上同步发力，才能把短期热度转化为长期口碑与国际竞争力，让开放红利更多转化为高质量发展的现实成效。