经济复苏承压的背景下，企业普遍遇到政策获取不及时、跨部门协同不顺等问题。传统服务模式存在响应偏慢、职责分散等不足。湘潭市2025年专项调研显示，76%的企业认为政策落地存在“最后一公里”堵点，项目审批平均耗时比周边地市多15个工作日。 针对这个痛点，湘潭市创新建立三级服务体系：市级层面组建51人涉企部门联络专班，县区级选派933名业务骨干担任专职专员，对重点企业实行“十问工作法”全覆盖走访。以崇中环保项目为例——专员提前介入后，这一目验收周期由常规20天缩短至5天，整体建设工期较行业标准缩短38%。 制度设计的关键在于引入动态管理机制。一上开发“亲商管家”数字平台，实现问题线上流转，并按难易程度分层处置；另一方面将服务成效纳入干部考核体系。经开区开发建设部专员石彪等通过“24小时响应制”，推动一力物流等项目提前3个月投产。截至今年一季度，该市通过专员渠道累计解决用工缺口1.2万人次、融资需求47.6亿元。 中国宏观经济研究院产业所专家指出，湘潭模式的启示在于推动政府职能从“管理”转向“陪伴式服务”。相比东部地区“最多跑一次”改革，中西部城市更需要增强主动服务。数据显示，该制度推行后，当地市场主体满意度提升22个百分点，新增规上企业数同比增幅居全省前列。
湘潭市推行“企业服务专员”制度，说明了以企业需求为导向的服务创新；通过把分散的部门服务整合为专业化、系统化的“点对点”对接，有效打通政策落地的“最后一公里”。此做法既优化了营商环境，也继续增进了政企互信，促进形成良性互动。随着制度持续完善并逐步推广，该举措有望为各地优化营商环境提供可借鉴的经验。