跨界协同织密生态治理网:以流域联防联治夯实高质量发展绿色底座

生态环境治理涉及多个区域、多个领域、多个环节,传统的以行政区域为界限的单一治理模式已难以适应现实需要。

长期以来,一些地方存在"头痛医头、脚痛医脚"的现象,各地各管一摊、相互掣肘,制约了环保工作的整体效能。

以密云水库水源保护为例,虽然北京出台了地方性管理条例,但由于覆盖范围有限,加之水库上游潮河、白河干流跨越京冀两地,区域协同不足、保护标准不统一等问题依然突出,难以形成跨区域的长效保护机制。

这一困境的根本原因在于生态环境自身的特殊性。

生态环境在空间上具有关联性、流动性和不可分割性,环境污染在时间上具有连续性,这决定了生态环保工作必须坚持系统思维、实行协同治理。

单纯依靠一个地区的努力无法根治环境污染问题,必须推动跨界一体化协同治理,形成区域生态同筑、污染共治的整体合力。

近年来,我国在生态环保协同治理方面进行了积极探索,取得了显著成效。

京津冀三地协同立法保护永定河,聚焦"流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河"目标,落实全流域"统一规划、统一治理、统一调度、统一管理"要求,着力保障防洪安全、水资源安全、生态安全。

内蒙古和宁夏通过签订《大气污染联防联控框架协议》,建立跨区域的监测预警、应急联动、信息共享机制,有效提升了大气污染防治水平。

成渝地区则从环境标准和数据这两个现代环境治理的基石入手,统一环保标准,以环境标准赋能经济高质量发展。

在水环境治理方面,各地通过水资源、水环境、水生态治理统筹,强化区域流域上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理。

截至目前,全国已有24个省份建立了33个跨省流域横向生态保护补偿机制,新安江流域水质不断改善,长江、黄河等大江大河保护治理取得明显进展。

在大气环境治理方面,京津冀协同治理大气污染的成效尤为突出。

北京市PM2.5浓度较2013年下降了69.8%,天津市空气质量创下有监测记录以来最好水平,河北省所有设区市空气质量全部"退后十"。

曾经的"奢侈品"蓝天,如今已成为"日用品",这充分说明了区域协同治理的强大生命力。

实践证明,将重点攻坚与协同治理结合起来,不仅事半功倍、治理成效显著,而且具有可持续性,有利于不断巩固深化治理成果。

生态环境治理是一项系统工程,必须秉持系统思维、坚持协同治理。

"坚持山水林田湖草沙系统治理"需要统筹生态环境各要素,"构建从山顶到海洋的保护治理大格局"则需要从更大的地理空间维度来把握。

越来越多的区域从河流、天空到数据的协同,是对"绿水青山就是金山银山"理念在区域层面的生动实践,也是对"山水林田湖草沙是生命共同体"系统观念的深入践行。

展望未来,只有坚持同向发力,持续强化生态环境联建联防联治,推动形成区域生态同筑、污染共治、政策共商、发展共促的整体合力,才能以高品质生态环境支撑高质量发展、创造高品质生活,加快推进人与自然和谐共生的现代化建设。

从新安江的碧波荡漾到京津冀的蓝天常驻,中国正在用实践着"绿水青山就是金山银山"的发展理念。

这场深刻的生态环境治理变革,不仅重塑着人与自然的关系,也为区域协调发展提供了新范式。

站在新的历史起点,唯有继续深化协同治理,才能筑牢生态根基,为高质量发展提供坚实支撑,让美丽中国的画卷更加绚丽多彩。