国务院部署春节消费政策组合拳:以旧换新、发票奖励、金融优惠三措并举激活节日经济

问题——假日消费集中释放,供需两端面临双重考验。随着本周日迎来史上最长的新春9天假期,居民出行、餐饮、住宿、文旅和购物需求将出现阶段性高峰。如何保障重要民生商品供应的同时,继续激活消费意愿、提升消费便利度与获得感,成为节日期间扩内需工作的重点。 原因——政策加力与结构升级的共同要求。当前我国消费结构正在从“商品消费为主”加快向“商品+服务”并重转变,节假日是服务消费集中增长的重要窗口。另外,部分耐用消费品仍存在更新换代需求,餐饮文旅等服务消费也需要更高质量的供给与更透明的交易环境。以更直接、更可感政策工具撬动消费,有助于稳定预期、改善循环、带动涉及的产业链恢复与升级。 影响——“三重大礼包”形成合力,既扩增量也优结构。发布会介绍,商务部会同9部门策划开展2026“乐购新春”春节特别活动,围绕“真金白银送实惠”推出三上举措: 一是加力以旧换新。商务部会同国家发展改革委、财政部已下达今年国家补贴资金625亿元并拨付至地方,将在春节假期指导各地加大补贴投放,保障消费者按政策规定便捷申领。此安排既能直接降低换新成本,也有助于推动绿色智能产品普及,带动生产、流通、回收等链条协同发展。 二是推广有奖发票试点。商务部、财政部、税务总局近期明确在50个城市开展有奖发票试点,试点期为半年,计划发放100亿元奖补资金。其中春节9天假期奖金规模将超过10亿元。消费者在试点城市购物、就餐、旅游、住宿等取得票面金额100元以上发票,可参与抽奖。该举措通过“消费有回馈、发票可参与”的方式,强化依法纳税与索票用票意识,促进交易透明,进一步释放餐饮、文旅等高频场景的消费活力。 三是加强金融与支付支持。人民银行、金融监管总局将指导金融机构、支付机构与商家联动,推出多种形式的“乐购新春”优惠措施,覆盖机场、酒店、美食餐饮、景点门票等多领域消费场景。通过信贷、支付补贴、分期优惠等方式降低交易成本、提升支付效率,有望放大节日消费的乘数效应。 对策——以“促消费”与“保供应”并重提升节日运行质量。相应机构强调,将在活动组织中突出政策直达、流程简化和风险防范,确保补贴资金规范使用、奖补发放公平透明,并通过强化市场监测、畅通物流配送、压实属地责任等方式,保障节日期间重要民生商品量足价稳。同时,鼓励各地因地制宜打造商文旅体融合场景,推动夜间经济、县域消费、特色年俗活动等形成更多有效供给,避免“一阵风式”促销,提升消费的持续性与体验感。 前景——假日窗口带动全年预期,政策工具或向常态化优化。业内认为,9天假期对服务消费的拉动将更加显著,叠加以旧换新和金融优惠,有望带动“家电家居更新、绿色出行、文旅餐饮升级”等多个领域形成联动增长。随着有奖发票试点在更长周期内推进,其对规范市场秩序、提升消费信心的作用也将逐步显现。下一步,相关政策或将更注重精准投放、跨部门数据协同与消费新场景培育,推动节日“流量”转化为全年“增量”。

从家电更新到日常消费,从实体补贴到金融助力,此次春节消费政策的立体化布局,既着眼短期市场提振,更着眼培育新型消费体系。在构建新发展格局的背景下,如何将节日消费的"脉冲效应"转化为持续增长动能,仍需政企协同探索更多制度创新。这诸多政策实践,或将为后续促消费政策工具箱的完善提供重要参考。