面对“十五五”时期经济社会发展对自然资源管理提出的更高要求，泉州市自然资源和规划局聚焦当前要素保障中的堵点难点，系统性推出7条创新措施；此政策组合拳的出台，既是响应国家关于优化国土空间开发保护格局的战略部署，也是破解地方发展资源约束的主动作为。 规划引领上，泉州市强化顶层设计，协调市级自然资源保护和利用规划编制，同步支持县区开展专项研究并纳入市级体系。这一举措有助于解决以往规划衔接不足、战略空间预留不充分等问题。通过探索城镇开发边界动态管理机制，为城市中长期发展预留弹性空间，避免因规划刚性约束导致优质项目落地难。 针对重大项目用地需求与指标分配不匹配的矛盾，新政策提出“双向发力”：向上积极争取将重点项目纳入省级以上清单以获取直接配置指标，向下由市级统筹分配省厅下达的基础指标，确保向重点领域倾斜。数据显示，2023年泉州省级以上重点项目落地率同比提升12%，但部分县区仍面临指标结构性短缺。此次改革有望通过精准配置深入疏通这一瓶颈。 审批效率低下是企业反映集中的痛点。新政创新推出“多审合一”模式，整合用地、用林等审批流程，打通国土调查数据壁垒，将多项现场踏勘合并为“一次完成”。据试点测算，此举可使项目前期工作时限压缩40%以上。某装备制造企业负责人表示：“原来要跑5个部门交材料，现在一个窗口就能受理，预计能节省两个月时间。” 在海洋资源利用领域，泉州针对历史遗留围填海问题分类施策：对零散区域采用委托管理或整体收储，对大面积区域实施“整体开发、分块出让”。这种差异化处置既避免资源闲置，又防范生态风险。目前全市已盘活围填海土地2300余亩，为临港产业腾挪出宝贵空间。 要素市场化改革是本次政策的另一亮点。通过试点弹性出让、产业链供地等新模式，推动土地供应从“单向出让”向“全周期管理”转变。同时扩大农村集体经营性建设用地入市范围，预计可激活农村土地价值超50亿元。市自然资源局负责人指出：“这些改革不是简单放权，而是建立‘规划管控+市场配置’的双重机制，实现资源效益最大化。”
自然资源是经济社会发展的基础。泉州市推出的七条措施，从规划、指标、审批、海洋、改革、登记等多个维度系统性地强化了自然资源要素保障，既是对当前发展需求的积极回应，也是为"十五五"时期高质量发展的前瞻性布局。这些措施的落实将继续激发市场活力，优化营商环境，为泉州实现更高质量、更可持续的增长提供有力支撑。