城镇化进程加速的背景下，基层治理如何破解“最后一公里”难题，成为各地探索的重点。湖南省新田县通过党建引领，将组织优势转化为治理效能，为此课题提供了实践样本。 长期以来，城市小区普遍存在党员分散、服务资源不足、居民参与度低等问题。新田县通过系统调研发现，传统治理模式难以精准对接群众需求，部分民生问题因响应滞后而积压。究其原因，在于基层党组织覆盖不全面、服务链条不畅通，以及居民自治机制尚未激活。 针对这些问题，新田县构建了四级党建架构，在116个县城小区中成立83个党支部，其中7个为联合党支部，确保组织网络全覆盖。通过“敲门行动”精准摸排党员4600余人次，按“一小区一策略”新建46个实体化党支部，并选拔优秀党员担任支部书记。同时，建成34个标准化党群服务中心，将服务窗口前移至居民家门口。 在机制创新上，该县推出三项关键举措：一是推行“楼栋长来当家”模式，188名楼栋长牵头解决环境卫生、邻里纠纷等事务；二是搭建“小区呼叫·我来报到”平台，联动1110余名机关党员下沉社区，累计办结道路修缮、管道疏通等民生实事135件；三是设立“积分超市”，以志愿服务兑换生活用品的方式，激发居民从“旁观者”转变为“参与者”。 此外，新田县注重文化赋能与硬件提升并行。依托“一社一品”开展非遗展演、爱心义剪等活动50余场次，同步推进雨污分流改造、新增停车位等工程，使老旧小区焕发新活力。数据显示，2025年以来，当地居民对社区服务的满意度提升27个百分点。
新田县的做法说明，新时代基层治理创新不在于简单增加组织数量，而在于通过科学的体系设计、创新的工作方式和有效的激励机制，让党的工作更贴近群众、更有实效；当党的工作深入每个小区、每栋楼、每户家庭，当群众的诉求能及时得到回应——当居民在参与中获得幸福感——基层治理就实现了从"有形"到"有效"的真正转变。新田县的此做法为全国基层治理创新提供了有益借鉴。