我国设定CPI涨幅2%左右目标 多措并举推动物价合理温和回升

问题:物价低位运行掣肘经济循环修复 物价既反映民生冷暖,也映照经济景气。

近年来我国价格水平总体偏低,2025年居民消费价格指数与上年持平,显示在基本生活成本保持稳定的同时,经济运行仍存在供给较强、需求偏弱的矛盾。

物价过高会侵蚀购买力、推升生活成本;但长期低位徘徊同样不利于经济健康运行,容易造成企业利润空间压缩、投资意愿减弱、就业承压与收入增长放缓等连锁反应,进而削弱消费与预期,影响经济内生动力修复。

原因:结构性因素拖累与需求修复不均并存 从价格结构看,食品与能源价格下行对总体CPI形成明显拖累,而剔除食品和能源后的核心CPI则保持温和回升,2025年全年上涨0.7%,涨幅较上年扩大,说明服务消费、部分耐用品消费及相关领域供需关系在改善。

与此同时,部分行业仍存在同质化竞争、“以价换量”等现象,价格信号对资源配置的有效性受到影响;叠加外部环境不确定性上升、国际大宗商品价格波动加大,国内物价修复面临的扰动因素增多,稳增长与稳物价需要统筹发力。

影响:2%左右目标兼顾稳增长、稳预期与保民生 政府工作报告将CPI涨幅目标设定为“2%左右”,在政策层面具有多重含义:一是为经营主体提供相对稳定的价格预期,有助于形成合理利润空间,提升投资与创新动力,促进稳岗扩岗;二是在不明显增加居民生活负担的前提下,引导消费需求稳步释放,避免经济陷入低物价与低需求相互强化的循环;三是向市场释放宏观政策将持续发力的明确信号,有利于稳定预期、提振信心,推动经济增长与物价回升形成正向反馈。

放在国际视野中,在全球增长动能不足、地缘冲突与供应链扰动仍存的背景下,“2%左右”的安排也为应对外部冲击预留政策空间,并与主要经济体的通胀调控框架形成呼应,体现稳健与前瞻并重的政策取向。

对策:畅通经济循环,供需两端协同发力 推动物价在合理区间运行,核心在于增强内需对增长的支撑作用,让价格更真实、充分地反映供需变化与价值形成。

在宏观政策层面,将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,推动存量政策与增量政策叠加显效,形成对需求的有效支撑与对预期的稳定引导。

财政政策侧重提高资金使用效率和精准性,通过扩大有效投资、支持消费与公共服务补短板带动需求回升;货币政策注重保持流动性合理充裕,引导资金更多流向实体经济、科技创新与重点领域,改善企业融资环境。

在需求端,更大力度释放消费潜力。

围绕“能消费、敢消费、愿消费”,通过提振消费专项行动、完善城乡居民增收安排、强化社会保障与公共服务供给等措施,提升居民消费能力与消费意愿,形成更可持续的需求增长。

消费的关键在于收入预期与就业稳定,稳就业与促增收协同推进,才能为价格温和回升奠定更牢基础。

在供给端,着力优化结构、提升质量。

推进全国统一大市场建设,破除市场分割和不合理壁垒,降低制度性交易成本,提升资源配置效率。

同时,针对部分领域“内卷式”竞争,强化规范引导与综合治理,推动企业从单纯价格竞争转向质量、服务与品牌竞争,使价格更能体现产品与服务的真实价值。

对关系民生的重要商品和服务,继续做好保供稳价与应急保障,守住不发生系统性价格风险的底线。

前景:积极因素累积,物价温和回升具备基础 从已有态势看,核心CPI温和上行、政策效应逐步显现,表明扩大内需、促进消费的一揽子举措正在改善部分领域供需关系。

今年以来消费增长出现回升苗头,随着就业形势稳定、居民预期修复、服务消费持续恢复,以及供给侧治理“内卷”取得进展,市场需求有望进一步扩大,价格水平运行在合理区间具备支撑。

同时也要看到,外部不确定性、部分行业产能出清节奏与居民预期修复仍需时间,推动物价回升应注重把握力度与节奏,防止政策效应“忽冷忽热”,以稳定性增强确定性。

物价连着民生、关乎全局。

展望2026年,在各项政策的协同发力下,物价有望实现合理温和回升,这不仅将为企业创造更好的经营环境,激发市场活力和创新动力,更将让经济发展更有温度、民生保障更有力度,推动经济增长与物价稳定形成良性互动,为高质量发展奠定更加坚实的基础。