推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,是经济大市在新发展阶段必须答好的“必答题”。
在广东省十四届人大五次会议佛山代表团媒体开放活动上,围绕“经济大市挑大梁”的要求,佛山对“十四五”期间发展成效作出集中回应:经济总量实现跨越式增长,制造业向高端化、智能化、绿色化迈进,改革创新与城乡协调同向发力,呈现出由规模扩张向质量提升加速转变的态势。
问题:经济大市如何在压力挑战中稳住“基本盘”、塑造“新动能” “十四五”时期,外部环境更趋复杂,国内需求结构变化加快,传统制造业城市既要稳增长、稳就业,又要完成产业迭代升级、提升城市综合竞争力。
对佛山而言,如何在保持制造业优势的同时推动先进制造业比重提升、培育新增长点,并在更大范围内提升资源配置效率与市场活力,成为高质量发展的关键命题。
原因:夯实制造业根基与深化改革创新相互支撑 从实践路径看,佛山发展成效的背后,核心在于坚持以实体经济为本、以制造业当家,形成“产业集群壮大—企业数字化转型—结构优化升级”的联动机制。
一方面,综合实力持续增强,经济总量从1万亿元提升至1.3万亿元,体现了产业基础与市场活力的韧性;区镇经济实力突出,增强了承接产业升级与技术改造的支撑能力。
另一方面,通过推动规模以上工业企业数字化转型覆盖面扩大,带动生产效率、质量控制、供应链协同等环节系统改进,为传统产业“再造优势”提供了现实抓手。
同时,以制度供给优化营商环境,通过推进政务服务集成化改革,降低制度性交易成本,有助于稳定企业预期、激发投资与创新活力。
影响:结构更优、动能更强、城乡更协调的发展成效逐步显现 在产业层面,佛山以产业集群为依托,形成一批具有规模和带动效应的重点产业,规模以上工业企业数量持续壮大,为稳就业、稳链条、稳增长提供了重要支撑。
更值得关注的是结构优化的趋势:先进制造业增加值占规模以上工业比重提升,折射出制造业向价值链中高端攀升的进展,这不仅提升了抗风险能力,也为未来参与更高水平的区域分工合作奠定基础。
在市场环境层面,面向经营主体的法治化、便利化改革持续推进,政务服务以“一件事”集成办理为牵引,提高办事效率,经营主体数量大幅增长,说明市场活力得到释放,有利于形成大中小企业协同、创新要素加速集聚的生态。
在区域协调层面,深入实施“百千万工程”,农村集体经济发展与“亿元村居”增多,显示出城乡要素双向流动、公共服务与产业发展协同推进的效果。
城乡居民收入比进一步缩小,意味着发展成果共享的基础更加稳固,也为扩大内需、促进消费升级提供了支撑。
对策:以现代化产业体系建设为牵引,持续增强高质量发展的系统能力 面向下一阶段,佛山要在“制造业当家”的基础上,把现代化产业体系建设作为牵引性工程,重点在四个方面持续用力。
一是加快产业向高端化跃升。
围绕先进制造业重点领域,加强关键技术攻关与应用场景落地,推动传统优势产业改造升级与新兴产业培育壮大同步推进,提升产业链供应链韧性与安全水平。
二是提升数字化转型的深度与广度。
在已有基础上从“覆盖”迈向“见效”,支持企业在研发设计、生产制造、质量管理、营销服务等环节深化数字化应用,推动中小企业“上云用数赋智”,形成可复制、可推广的转型路径。
三是持续优化营商环境与要素保障。
围绕企业关切,在政务服务、法治保障、融资支持、人才引育、用地用能等方面增强精准度与稳定性,推动“高效办成一件事”向更多领域延伸,以改革提升资源配置效率。
四是推动城乡融合与区域协同发展。
以县镇村高质量发展为抓手,因地制宜培育特色产业,完善公共服务与基础设施体系,促进农村集体经济稳健增长与农民持续增收,同时加强与粤港澳大湾区城市的产业协作与创新联动,扩大开放合作空间。
前景:在“挑大梁”中实现“走在前”,以更高质量支撑全省发展大局 展望未来,随着新一轮科技革命和产业变革深入推进,制造业大市的竞争将更多体现在创新能力、产业生态、营商环境与城市综合服务能力上。
佛山以产业转型升级为主线、以改革创新为动力、以城乡协调为支撑,既有望巩固实体经济优势,也有望在新型工业化进程中形成新的比较优势。
只要持续把握稳增长与促转型的平衡点,强化创新驱动与制度供给的协同效应,佛山在广东“经济大市挑大梁”的格局中将承担更重要角色,为全省高质量发展提供更坚实支撑。
站在1.3万亿元的新起点,佛山的发展实践印证了实体经济与数字经济深度融合的转型路径。
其以制造业为根基、以改革为动力、以均衡为目标的发展逻辑,不仅为广东"走在前列"提供支撑,更为中国式现代化建设贡献了城市样本。
未来如何在高基数上实现质效双升,将成为观察这座工业重镇新作为的重要窗口。