国家税务总局最新数据表明,今年以来税收征管改革成效明显,平台经济治理和市场秩序规范化建设步入新阶段。 问题与背景 长期以来,互联网平台经济快速发展的同时,也存信息不对称、竞争无序等问题。平台企业"注册地与经营地分离"导致涉税信息壁垒,部分经营者通过"刷单"虚增业绩、流量造假等方式进行"内卷式"竞争,扰乱市场秩序,损害公平竞争环境。此外,不同地区对税收优惠政策理解存在偏差,执行标准不一,增加了纳税人的合规成本和不确定性。 改革举措与成效 为破解这些问题,税务部门推出了系列改革举措。《互联网平台企业涉税信息报送规定》的实施是关键一步。该规定要求平台企业按规定报送涉税信息,打破了信息壁垒,使"空壳平台""开票经济"难以隐匿。实施以来,已有8000余家境内外平台企业履行了涉税信息报送义务,平台内经营者和从业人员的税法遵从度大幅提升。 数据最具说服力。平台内缴税商户比实施前增长32%,商户主动要求上游供应商开具发票的意识明显增强,平台内小规模纳税人向供应商取得发票金额同比增长25%。更为重要的是,通过虚增业绩和流量的无序竞争行为有效减少,市场竞争生态向健康方向发展。 在优化税费服务上,税务部门推行涉税业务全国通办,构建"远程虚拟窗口",实现"资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈"的一站式办理模式。今年累计为纳税人提供跨区通办服务254万次,纳税人无论在线下综合性办税服务厅还是在线上提交申请,均可办理全国业务,有效降低了办税缴费成本。 跨区域迁移便利化服务也取得突破。跨区域涉税业务平均办理时长压缩5至10天,部分符合条件的企业及对应的事项当天即可办结。数据显示,今年纳税人跨省异地电子缴税超1300亿元,同比增长39%;近4万户纳税人顺利完成跨省迁移,同比增长18.7%。 针对政策执行中的分歧,税务部门通过规范执行口径、加强税务合规管理,从源头破解政策理解分歧和执法标准差异。今年升级完善了《税收征管操作规范》《全国税务稽查规范》等制度文件,对基层和纳税人反映的政策问题快速回应,累计发布政策"即问即答"口径54个,为经营主体搭建起稳定、透明、可预期的制度环境。 理论意义与现实意义 中国政法大学财税法研究中心主任施正文指出,作为支持全国统一大市场建设的重要法规,《规定》的出台实施有效打破了平台经济的信息壁垒,有力遏制了无序竞争行为,促进了线上线下公平竞争生态持续向好。 吉林财经大学税务学院院长张巍认为,税收是市场要素自由流动的"催化剂"。高效便捷的税费服务正从一项便企利民的"优化项"转变为影响区域协同与市场统一的"基础项",这反映了"服务效率即发展竞争力"此市场经济规律在治理层面的生动实践。
规范透明的规则体系是市场活力的保障。涉税信息新规和跨区域服务改革既解决了现实问题,也为企业创造了更可预期的发展环境。随着改革深化,公平有序的市场生态将加速形成。